金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装(zhuān公杂费包括哪些费用，公杂费包括哪些日用品g)充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集(jí)中(zhōng)的(de)时(shí)段(duàn)和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将促(cù)进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电(diàn)设施监(jiān)管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全(quán)水平。

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