金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“武汉市初中排名表，武汉初中排名一览表前一百乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公(gōng)共充电(diàn)车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极(jí)协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新模(mó)式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推武汉市初中排名表，武汉初中排名一览表前一百动公共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送(sòng)等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道(dào)、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)武汉市初中排名表，武汉初中排名一览表前一百化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对(duì)存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平。

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