金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)太深是一种什么体验，太深是不是不好桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居住社(sh太深是一种什么体验，太深是不是不好è)区充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持太深是一种什么体验，太深是不是不好。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联(lián)合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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