美国历(lì)史上首(shǒu)次(cì)债务违约风险正在(zài)逼近(jìn)。

　　当地时间(jiān)5月(yuè)1日，美国财长耶伦就美国债务违约发(fā)出警告，如(rú)果国(guó)会无(wú)法解(jiě)决债务上限问题，美国可(kě)能最早(zǎo)在6月1日(rì)发(fā)生债务违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦5月(yuè)1日警告(gào)称(chēng)，如果国会无法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国可(kě)能最(zuì)早于6月1日出现债务(wù)违约(yuē)，这将(jiāng)是美国历(lì)史(shǐ)上的首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的国会参众(zhòng)两院领导人，告(gào)知联邦(bāng)政府(fǔ)举债额(é)度(dù)比(bǐ)预期(qī)消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用(yòng)”和各(gè)方对美国的“信(xìn)心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理(lǐ)债务(wù)上限(xiàn)的重要(yào)性。“我们从过(guò)去的债务上限僵局中了解到(dào)，等到(dào)最后一(yī)刻(kè)才暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克和(hé)消(xiāo)费者信心造(zào)成(chéng)严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的信用评级产生负(fù)面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在(zài)信中(zhōng)表示(shì)，之所(suǒ)以在一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可(kě)能耗尽现金，其中重要的一个原因(yīn)是最(zuì)近税收(shōu)收(shōu)入放缓。她表示，财(cái)政(zhèng)部正(zhèng)在暂停发行州(zhōu)和地方(fāng)政府系(xì)列证券，以避免突破(pò)债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不确(què)定性。

　　5月(yuè)1日，美(měi)国会预算办公室发布的最(zuì)新报告显示(shì)，美国在6月初(chū)耗尽资(zī)金的风险较(jiào)之(zhī)前更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税收收入低于国会(huì)预算办公室2月份的预期(qī)，我们(men)现在(zài)估计，财(cái)政部在6月初用尽资金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候(hòu)的一份报告中，国(guó)会(huì)预算办公室预测，非常(cháng)措施(shī)可能会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也(yě)承(chéng)认其预期存在不确(què)定性(xìng)。

　　据美国有线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登已邀请美国(guó)国会的四(sì)位(wèi)领导人于5月(yuè)9日在白宫就(jiù)债务上限问(wèn)题举行(xíng)会议(yì)，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦日前曾(céng)警(jǐng)告(gào)称，如果美国国会未能(néng)提高政府的债(zhài)务上限(xiàn)，由此产生违约，将引发(fā)一场“经济(jì)灾难(nán)”，并(bìng)在(zài)未来几年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在(zài)一场企(qǐ)业高管活动(dòng)中发表讲话说(shuō)，美(měi)国债(zhài)务违约将(jiāng)导致失业，同时使得家(jiā)庭在(zài)抵押(yā)贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信用卡(kǎ)上的支出(chū)增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将(jiāng)导致失业(yè)率上升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元(yuán)的借款上限是国会的“基(jī)本(běn)责(zé)任”。她(tā)警告说，如果债务违约将引发一(yī)场经济和金融灾(zāi)难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的(de)成(chéng)本。极大增加未来的投(tóu)资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业将面(miàn)临不断恶(è)化(huà)的(de)信贷市场，政府可能无(wú)法向依(yī)赖社会(huì)保障的相关家庭(tíng)和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出(chū)，众(zhòng)议院共和党(dǎng)人(rén)和白宫之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可(kě)能威胁(xié)我(wǒ)们在过去两(liǎng)年(nián)所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和(hé)两党围绕(rào)债务上(shàng)限(xiàn)的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于美(měi)债违约可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过(guò)债务上限(xiàn)法案。这项法案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上(shàng)限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府(fǔ)债(zhài)务(wù)上(shàng)限将提(tí)高1.5万(wàn)亿美(měi)元；联(lián)邦(bāng)政府预算(suàn)年均(jūn)增长需控制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国国会为(wèi)联邦政(zhèng)府设定的(de)为履行已产(chǎn)生的(de)支付义务(wù)而举债的(de)最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意味着(zhe)美(měi)国财政部借款授权(quán)用(yòng)尽。

　　不(bù)过随(suí)后(hòu)白宫发(fā)布声(shēng)明称(chēng)，美国(guó)总统(tǒng)拜登(dēng)将否决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限方案。白(bái)宫称众议院(yuàn)共和党人必须在没有任何要求(qiú)和条(tiáo)件的情况(kuàng)下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参(cān)议(yì)院多数党领袖舒默驳斥了共和党的(de)债务上限(xiàn)法案，称其为“美国(guó)违(wéi)约法案(àn)”。白(bái)宫称该法(fǎ)案(àn)是“为获取极端让步而(ér)进(jìn)行的(de)鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将(jiāng)予(yǔ)以否决。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上(shàng)限的法案(àn)谈判(pàn)陷入(rù)僵(jiāng)局，再次(cì)提(tí)升市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自上(shàng)周以(yǐ)来(lái)，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋(qū)陡(dǒu)，造成(chéng)这样状况的催化剂(jì)是(shì)对美(měi)国(guó)银行体系(xì)的担忧再度抬头。市场定价美联储下周(zhōu)最后一次加息，这与我行的美国经(jīng)济团队的(de)预期一致。进一步加息是(shì)有可(kě)能的(de)，但考虑到(dào)银行体系的(de)漏洞，加息面临着更大(dà)的障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上(shàng)限问题最早将(jiāng)在下个(gè)月显现出来。该行认(rèn)为(wèi)，美国(guó)国债(zhài)出现技术性违约(yuē)的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表示，预(yù)计有关(guān)美国(guó)债务上限和联(lián)邦(bāng)拨款法案的(de)辩(biàn)论都(dōu)将(jiāng)“危险(xiǎn)地逼近”最后期(qī)限(xiàn)。该行(xíng)的(de)美国利(lì)率策略(lüè)团队预计，美(měi)国财政部可能在8月一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克中(zhōng)旬(xún)之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短(duǎn)期内提高美国(guó)债务上(shàng)限对未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和民(mín)主党领导人(rén)提(tí)出最新财政提案后(hòu)，解决美(měi)国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关(guān)键的债务上限最(zuì)后期限(xiàn)的时间(jiān)可能会(huì)早于市场普遍预期。高(gāo)盛(shèng)首席经(jīng)济学(xué)家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然(rán)初(chū)步统计数(shù)据(jù)透露的信(xìn)息(xī)有限，但是4月份迄今(jīn)为止(zhǐ)的“疲(pí)弱(ruò)”税收表明，在6月(yuè)上半月达到美国债务(wù)上(shàng)限的可能性大幅(fú)增加了(le)。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月(yuè)触(chù)及债务上限，财政部(bù)可通过特别措施和TGA余(yú)额两大(dà)途径缓解燃(rán)眉之急。近日(rì)市(shì)场(chǎng)对美国(guó)债务(wù)上(shàng)限问题的担(dān)忧(yōu)情(qíng)绪再次升温，这主要(yào)是由税收同(tóng)比减少与(yǔ)国会(huì)两党僵持(chí)这(zhè)两个因素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派意向(xiàng)、后备(bèi)方(fāng)案等三(sān)个角度看，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风险(xiǎn)仍然较小。债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题可能导(dǎo)致(zhì)货币市场(chǎng)与债券市场(chǎng)加大波(bō)动，但总体而言预计其直接影响有限。

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