金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推护士是事业编制吗 2023年护士还有编制吗广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效(x护士是事业编制吗 2023年护士还有编制吗iào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量(liàng)护士是事业编制吗 2023年护士还有编制吗与可(kě)降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程。逐步(bù)提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场(chǎng)等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环保技术(shù)和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技(jì)术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微(wēi)型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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