金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于(yú)规范房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严格落实经纪(jì)机构备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业人员实名(míng)登(dēng)记(jì)。经纪服务(wù)内(nèi)容由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延(yán)伸服务是可单独(dú)提供的额(é)外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费。经纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得干(gàn)预经纪机构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵(bīng)团(tuán)住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对促(cù)进房屋交易、提高交易(yì)效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重(zhòng)要作用(yòng)。近(jìn)年(nián)来，部分房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地(dì)产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提(tí)出(chū)以下(xià)意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严(yán)格落(luò)实房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房(fáng)销售和存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服(fú)务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定(dìng)向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门备案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行(xíng)经(jīng)纪从(cóng)业人员实(shí)名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供(gōng)服务(wù)时，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示(shì)从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服(fú)务美白精华一次用多少量，美白精华一次用多少量377由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成(chéng)。基本(běn)服务是房地产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交易合同(tóng)、协助(zhù)办(bàn)理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每项服务可以单(dān)独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服(fú)务(wù)内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市(shì)场供求关系(xì)等(děng)因素(sù)协商确(què)定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价(jià)格(gé)越高、服(fú)务费(fèi)率越低(dī)的原则实(shí)行分档定价(jià)。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客(kè)户端(duān)等场(chǎng)所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标(biāo)准，不得混合标美白精华一次用多少量，美白精华一次用多少量377(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的(de)基本服务和(hé)延(yán)伸服务，应当(dāng)分别明确服务(wù)项目和收费标准(zhǔn)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事人出(chū)具收(shōu)费清单，列明(míng)收费标准、收费金额，由当(dāng)事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费。具有市场(chǎng)支配地位的房地(dì)产经纪机(jī)构，不得(dé)滥(làn)用市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得强(qiáng)制要求(qiú)加入平(píng)台的房(fáng)地产经纪机构实行统(tǒng)一的(de)经纪服务(wù)收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为的，市场(chǎng)监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订(dìng)交易(yì)合同(tóng)。各地住房和城乡建设(shè)部门(mén)要制定(dìng)房屋买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合(hé)同示范文本。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示合同(tóng)示范(fàn)文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备(bèi)案(àn)系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国个人(rén)信息保护(hù)法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人(rén)信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保(bǎo)护的内(nèi)部(bù)管理制(zhì)度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信(xìn)息(xī)，采取有(yǒu)效措施(shī)防范泄(xiè)露或非(fēi)法使用(yòng)客(kè)户个人信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得(dé)收集(jí)个人信息和房(fáng)屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的(de)房源(yuán)信息，应当(dāng)通过(guò)平(píng)台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人(rén)提(tí)供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等便(biàn)民服(fú)务。加强(qiáng)存量房(fáng)交易(yì)资金(jīn)监管，除(chú)交(jiāo)易当事人提出明确要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务(wù)费(fèi)用纳入(rù)交易资金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务纳(nà)入房地产市场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内(nèi)容，会同有(yǒu)关部(bù)门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法(fǎ)权(quán)益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门会同(tóng)市场监(jiān)管(guǎn)等部门采取约谈等(děng)综合措施进行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会同(tóng)有关部(bù)门依(yī)法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反(fǎn)价格和(hé)反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关(guān)违法违规信息，市场监管部门要依(yī)法(fǎ)依规纳入国(guó)家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行(xíng)业自律管理。房地产经纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织要健全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织依据(jù)行规(guī)行约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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