金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的公(g阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱ōng)共(gòng)充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jià阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱n)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的时(shí)段(duàn)和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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