金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护(hù)环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批(pī)具(jù)有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)白头发从哪开始白，白头发从发梢开始白是什么原因上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新(xīn)模(mó)式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持(chí)我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田(tián)利(lì)用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田(tián)、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品。白头发从哪开始白，白头发从发梢开始白是什么原因推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指导电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用(yòng)能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电(diàn)动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错(cuò)峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公(gōng)路(lù)服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新(xīn)中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关白头发从哪开始白，白头发从发梢开始白是什么原因键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位能耗在(zài)线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展政(zhèng)府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确定本(běn)地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形式(shì)的经(jīng)验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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