金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng乌鲁木齐海拔多少米高)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度乌鲁木齐海拔多少米高(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽乌鲁木齐海拔多少米高车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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