金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 两部门(mén)近日联合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实经纪机构备案制(zhì)度(dù)。全面推(tuī)行(xíng)经纪(jì)从业人员实(shí)名登记(jì)。经纪(jì)服务内(nèi)容由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服(fú)务(wù)是可单(dān)独提供的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪机构(gòu)不得滥(làn)用市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得(dé)干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管(guǎn)总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进房(fáng)屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要(yào)作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在(zài)利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当(dāng)事人负担(dān)、侵害(hài)其(qí)合(hé)法权益。为规范房地产经(jīng一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤)纪服务(wù)，加强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房(fáng)买卖、租(zū)赁提(tí)供代理、居间等(děng)经纪服务的(de)机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要全(quán)面推行经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人(rén)员提(tí)供服务时(shí)，应(yīng)当佩戴经(jīng)实(shí)名登记(jì)的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房(fáng)屋交易(yì)提(tí)供的一(yī)揽子(zi)必(bì)要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源信息、带客户看房(fáng)、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易(yì)当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外(wài)服务(wù)，每(měi)项服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内(nè一立方分米等一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤于多少升 一立方分米等于多少斤i)容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系(xì)等因素(sù)协商确定。房地产经纪(jì)机构(gòu)要合理(lǐ)降低住房买卖(mài)和租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格越高、服务费(fèi)率越低的原(yuán)则实行分档(dàng)定价(jià)。引导由交易双方(fāng)共(gòng)同(tóng)承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客(kè)户(hù)端等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务内容(róng)和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服(fú)务(wù)和延(yán)伸服务，应(yīng)当分别明确服务项目和(hé)收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不(bù)得强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪(jì)机构实(shí)行统一的经纪服务(wù)收费标(biāo)准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为的，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)要制(zhì)定房屋买卖合(hé)同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当在(zài)经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过(guò)房屋网(wǎng)签备案系(xì)统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人(rén)信息保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他人个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人(rén)信息保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个(gè)人信息(xī)，采取有效(xiào)措(cuò)施防范(fàn)泄露或(huò)非(fēi)法使用客户(hù)个(gè)人(rén)信(xìn)息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得收集个人信(xìn)息(xī)和房屋(wū)状况信息(xī)，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立(lì)健全房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的(de)房(fáng)源信(xìn)息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当(dāng)事人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构将经纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违规行(xíng)为整治(zhì)力度。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要将(jiāng)规范房地(dì)产经纪服务纳(nà)入(rù)房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场秩(zhì)序(xù)整(zhěng)治的(de)重要内(nèi)容，会同(tóng)有关部(bù)门依(yī)法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个(gè)人(rén)信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约(yuē)谈等(děng)综合措(cuò)施进(jìn)行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关部门依(yī)法(fǎ)查处不(bù)按(àn)规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价(jià)格和反垄断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入国(guó)家企业(yè)信用信息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)标准和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益(yì)等情(qíng)形的，房地(dì)产经纪行业组织(zhī)依(yī)据行规(guī)行约给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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