金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的(de)重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思(sī)想和(hé)习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备(bèi)，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业领域(yù)非化石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近(jìn)接入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等(děng)标准约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打祈使句例子英语，祈使句例子10个造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加祈使句例子英语，祈使句例子10个(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中的资(zī)源(yuán)能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用(yòng)再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物(wù)循(xún)环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建祈使句例子英语，祈使句例子10个材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式(shì)的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促(cù)进科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核(hé)心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学(xué)物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评(píng)估(gū)、验(yàn)收技(jì)术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区(qū)循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节(jié)能(néng)任务的(de)基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制(zhì)度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省有(yǒu)关(guān)规定对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的(de)单位(wèi)和(hé)个人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并记入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流(liú)。

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