金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对说唱歌手的cypher是什么意思，说唱cyber是什么意思(duì)农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地(dì)区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。说唱歌手的cypher是什么意思，说唱cyber是什么意思引导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等(děng)关(guān)键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ说唱歌手的cypher是什么意思，说唱cyber是什么意思)人员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器(qì)及接地设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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