金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村当兵后微信会受影响吗，当兵的不能玩微信吗等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层(céng)管(guǎn)理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区(qū)，建(jiàn)设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结合(hé)当兵后微信会受影响吗，当兵的不能玩微信吗农(nóng)村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓励(lì)停车(chē)场(chǎng)与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就业与支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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