金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业(yè)对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发性有机(jī)物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物(wù)排放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物(wù)质(zhì)能(néng)综(zōng)合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节(jié)规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中(zhōng)的(de)资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构的(de)主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部(bù)品(pǐn)部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设(shè)备(bèi)实施群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上垃圾再(zài)生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备(bèi)等方面(miàn)的(de)基(jī)础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业(yè)创新(xīn)平(píng)台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息(xī)采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面(miàn)数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在线监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上术创新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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