金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设却之不恭受之无愧是什么意思，却之不恭受之有愧是接受还是拒绝共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要(yào)。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水平，严(yán)格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水平。

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