金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社(shè)会(huì)发展第十(shí)四个(gè)五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认(rèn)真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的(de)高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设(shè)和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色(sè)设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行(xíng)业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(a的负一次方是多少矩阵，a的负一次方是多少线性代数kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等生态共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理a的负一次方是多少矩阵，a的负一次方是多少线性代数安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具(jù)和节电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运(yùn)配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计(jì)算、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自动化(huà)分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游企业(yè)提(tí)出明(míng)确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第(dì)三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强a的负一次方是多少矩阵，a的负一次方是多少线性代数化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出的(de)单(dān)位(wèi)和个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分(fēn)利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公(gōng)众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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