美(měi)国(guó)历(lì)史上首次债务违约风险正(zhèng)在(zài)逼近(jìn)。

　　当(dāng)地(dì)时间5月(yuè)1日(rì)，美国财长耶伦(lún)就美国债(zhài)务违约发(fā)出(chū)警告，如果国会无法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生债务(wù)违约。

　　美(měi)国最早将(jiāng)于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月(yuè)1日(rì)警告称，如果国(guó)会无法解决债务上限问题(tí)，美国(guó)可能最早(zǎo)于(yú)6月1日出现债(zhài)务违约，这将是美国历史上的首(shǒu)次债务违约(yuē)。耶伦敦(dūn)促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿(yì)美(měi)元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当(dāng)天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党的国(guó)会参众两院领(lǐng)导(dǎo)人，告知联邦政府(fǔ)举债额度比预期消耗更快，国会(huì)应尽早采取行动(dòng)，维护美国(guó)“信(xìn)用(yòng)”和各方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再(zài)次提醒国会议员处理债务上限的重(zhòng)要(yào)性。“我们(men)从(cóng)过去的债务上限僵局中(zhōng)了解到(dào)，等到最(zuì)后(hòu)一刻才暂停(tíng)或提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并(bìng)对美(měi)国的信用(yòng)评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所以在一个(gè)月之后(hòu)财政部就可能耗(hào)尽现金，其中重要的一个原因(yīn)是最近税收(shōu)收入放(fàng)缓。她表示，财(cái)政部正(zhèng)在暂停(tíng)发行州和地(dì)方政府系列(liè)证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可能会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也(yě)承(chéng)认其预(yù)期(qī)存在(zài)不确(què)定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日，美国会预(yù)算(suàn)办公室发布的最新报告显示，美国在6月初耗(hào)尽资金的(de)风险较之前更高(gāo)。该机构主任(rèn)菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于(yú)截(jié)至4月(yuè)底的(de)税收(shōu)收入(rù)低于国会预算办(bàn)公室2月份(fèn)的预(yù)期(qī)，我们现(xiàn)在估(gū)计(jì)，财政部在6月(yuè)初用(yòng)尽(jǐn)资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告(gào)中(zhōng)，国会预算办(bàn)公(gōng)室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它(tā)也承认其预期存(cún)在(zài)不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发(fā)出警告后，美国总统拜登(dēng)已(yǐ)邀(yāo)请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债务上限问题举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾(céng)警告(gào)称，如(rú)果美(měi)国国会(huì)未能提(tí)高政(zhèng)府的债务上限(xiàn)，由此(cǐ)产生(shēng)违约(yuē)，将引发一(yī)场(chǎng)“经济(jì)灾难”，并在(zài)未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业(yè)高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债务(wù)违约将导致失(shī)业，同时(shí)使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支出增加(jiā)。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的借款上限是(shì)国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果债(zhài)务违约将引发(fā)一场经济和金融(róng)灾难，“违约将提高永续(xù)借款的(de)成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高债务(wù)上限(xiàn)，美国(guó)企业将布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少面临不断(duàn)恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能(néng)无法向依赖社会保障的(de)相关家庭和老年(nián)人发放款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕(rào)债务上限的对峙(zhì)“有可(kě)能威(wēi)胁我们在(zài)过去两年所(suǒ)取得(dé)的(de)所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案(àn)

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将(jiāng)否决

　　美国民(mín)主共和两(liǎng)党围绕债务上限的党争(zhēng)不断(duàn)加剧，引发全球对于美(měi)债违约可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会(huì)众议院投票通过债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)法案。这项法案提(tí)议(yì)提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美(měi)元的债务上限，以(布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少yǐ)换取大幅削减政府支(zhī)出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算(suàn)年(nián)均增长需控制(zhì)在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会为(wèi)联邦政府设定的为履行(xíng)已产(chǎn)生的支付义务而举债的最(zuì)高额(é)度，触(chù)及这条“红线”意味着美(měi)国财(cái)政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称，美(měi)国总统拜(bài)登将(jiāng)否决众议院议长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议院共(gòng)和党人(rén)必须(xū)在没有任何(hé)要(yào)求(qiú)和(hé)条件的情况下打消违约的可能(néng)性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美(měi)国参议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥(chì)了共和党的(de)债务上(shàng)限(xiàn)法案，称其(qí)为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案是(shì)“为获取极(jí)端让(ràng)步(bù)而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如(rú)果该法(fǎ)案到达拜登的办(bàn)公桌(zhuō)，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国(guó)国债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵(jiāng)局(jú)，再次提(tí)升市场担(dān)忧。美银的美(měi)国利率策略师认为，自上周以来，美国利率反弹，美债(zhài)收益率曲(qū)线牛市趋陡(dǒu)，造成这(zhè)样状况(kuàng)的(de)催化剂是对美国银行(xíng)体系的担忧再度抬头。市场定价美联(lián)储(chǔ)下(xià)周(zhōu)最后一(yī)次(cì)加息，这与我行(xíng)的美国(guó)经济(jì)团队的预期一致。进一步加息(xī)是有(yǒu)可能的，但考虑到银(yín)行体系的(de)漏洞，加息面临着(zhe)更大的障(zhàng)碍。预(yù)计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来(lái)。该行认为，美(měi)国国债出现技术性(xìng)违约的(de)风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表(biǎo)示，预计有关美(měi)国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案的(de)辩论都将“危(wēi)险地逼(bī)近”最后期限。该行的美(měi)国利(lì)率策略团队(duì)预计，美国财政部(bù)可能(néng)在8月中(zhōng)旬之前耗(hào)尽可(kě)用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债务上限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财政提案(àn)后，解决(jué)美国债务上限(xiàn)僵(jiāng)局的方(fāng)法(fǎ)仍未明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛(shèng)也警告称，美国触(chù)及关键的债务上限最(zuì)后(hòu)期限的(de)时间可能会早于市场普遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据透露(lù)的信息有(yǒu)限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税(shuì)收(shōu)表明，在6布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少月上(shàng)半月(yuè)达(dá)到美(měi)国(guó)债务上(shàng)限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月触(chù)及债(zhài)务(wù)上限，财政部可通过(guò)特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急。近(jìn)日市场对美国债务上限问(wèn)题的担忧情绪再次升温，这(zhè)主要是由(yóu)税收同比减少与国会两(liǎng)党僵(jiāng)持这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立(lì)法流(liú)程(chéng)、党派意(yì)向、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为(wèi)美债在(zài)今(jīn)年6月违约(yuē)的风(fēng)险(xiǎn)仍(réng)然较小。债(zhài)务(wù)上(shàng)限问题可能导(dǎo)致货币市场与债券市场加大波动，但(dàn)总体而(ér)言预计其直(zhí)接影响有限。

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