金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站many的比较级和最高级怎么写，much的比较级和最高级）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建(jimany的比较级和最高级怎么写，much的比较级和最高级àn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平(píng)。

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