金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能(néng)源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民安(ān)装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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