金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村腰围88是多少 腰围88是多少码地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础腰围88是多少 腰围88是多少码设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车随车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的(de)农(nóng)村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安(ān)全水平。

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