金融界4月25日(rì)消息 国务(wù)院办(bàn)公厅发布关于推(tuī)动外贸(mào)稳规(guī)模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地(dì)方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企(qǐ)业(yè)签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服务(wù)，为(wèi)汽(qì)车企业在(zài)海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销(xiāo)服务(wù)体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展会供采对接。推(tuī)动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会(huì)、中国(guó)进(jìn)出口商(shāng)品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中(zhōng)国国际消费(fèi)品博览会等重点展会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常(cháng)态化运营线上(shàng)平台。各地(dì)方(fāng)和贸促机构(gòu)、商协会进一步加(jiā)大对外贸企业参(cān)加各类境外展会(huì)的支持力度，加强组织协(xié)调和服(fú)务(wù)保障，持续培育(yù)境(jìng)外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效(xiào)率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅(chàng)通我商务(wù)人(rén)员申办(bàn)签证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签(qiān)证提(tí)供便利(lì)。研(yán)究优化(huà)远端检测(cè)措施。尽快(kuài)推(tuī)进国际(jì)客运航班特别是国内重(zhòng)点航空(kōng)枢纽的国际客运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复(fù)航(háng)增班，更好为商务人(rén)员(yuán)往(wǎng)来提供(gōng)航空(kōng)运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保(bǎo)障。我驻外(wài)使领馆通(tōng)过完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸(mào)企业特别是中(zhōng)小微外贸(mào)企业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机(jī)构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商(shāng)事(shì)法律等方面服务。发布相(xiāng)关(guān)国别(bié)贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)深入开拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资(zī)银行及其境(jìng)外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外(wài)提(tí)供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型(xíng)成套设备企业(yè)的国(guó)际合作水平。加大出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险支持(chí)力度，更好服(fú)务大型成套设备项(xiàng)目。金融机构在(zài)加强风险防(fáng)控基础上(shàng)，统筹(chóu)考虑(lǜ)项(xiàng)目具(jù)体情况，保障大型成套设备(bèi)项(xiàng)目合理资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方(fāng)通过开展(zhǎn)招聘服务(wù)等方式，保障企(qǐ)业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确(què)保履(lǚ)约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励进口技(jì)术和产品目录，进(jìn)一步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺的(de)先进技(jì)术设(shè)备进口。

　　三、加大(dà)财政金融(róng)支持力(lì)度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政(zhèng)策。开展第二批外(wài)经贸提质增效(xiào)示范工(gōng)作。研究(jiū)设立服(fú)务贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融机构进一步提升中西部(bù)地区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务(wù)方(fāng)面(miàn)的服务能力。鼓励(lì)银行和保险机(jī)构扩大保单融资(zī)增信合作(zuò)，加大(dà)对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积极(jí)满足中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资担保(bǎo)机构为符合条件的小微外贸企业(yè)提供融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保(bǎo)险作用。进一(yī)步扩大出口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对(duì)跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的承保覆盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励金(jīn)融机构创(chuàng)新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业(yè)务(wù)，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇(huì)率避(bì)险和跨(kuà)境人民币结算需(xū)求。支持各地(dì)方加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对(duì)接(jiē)、企业充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用(yòng)能、信贷等(děng)要(yào)素(sù)保障，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东(dōng)北地区(qū)梯度转移(yí)，促(cù)进加工贸易(yì)持(chí)续健康发(fā)展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园。办好(hǎo)中国(guó)加(jiā)工贸易产(chǎn)品博(bó)览(lǎn)会，支持东中西(xī)部产业(yè)交流对(duì)接(jiē)。加快推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点保税(shuì)维修试点项(xiàng)目落地，强化全(quán)生命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边(biān)省份对外(wài)贸易。有力(lì)有(yǒu)序(xù)推进边民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品落地(dì)加工试点(diǎn)工作(zuò)。探(tàn)索建(jiàn)设边民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)数据监(jiān)测平台(tái)。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元(yuán)化发展的政策(cè)环(huán)境，增(zēng)加自周边(中国的中西部地区是指哪几个省市，中国中西部是哪些地方biān)国家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进贸易数(shù)字(zì)化(huà)。支持大型外贸企业运(yùn)用新技(jì)术自(zì)建数字平(píng)台，培育服务(wù)中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的第(dì)三方综合数字化解(jiě)决方(fāng)案供应商。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球贸(mào)易(yì)数(shù)字(zì)化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总(zǒng)结发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字(zì)化(huà)推动(dòng)贸易高质量发展的典型案例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导商(shāng)协会(huì)等(děng)行业(yè)组织制(zhì)订(dìng)外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相(xiāng)关产品进一步(bù)开拓国际(jì)市(shì)场(chǎng)。组织(zhī)开展重点(diǎn)行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低(dī)碳发展(zhǎn)意识(shí)和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)健康持续创(chuàng)新发展。支(zhī)持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业(yè)态新模(mó)式拓(tuò)展销售渠(qú)道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方(fāng)结合产业(yè)和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创(chuàng)新建设(shè)跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模(mó)式，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业对企业(yè)出口。加(jiā)快出台跨境电商知(zhī)识产(chǎn)权保(bǎo)护指南(nán)，引(yǐn)导(dǎo)跨境电(diàn)商(shāng)企业防(fáng)范(fàn)知(zhī)识产权风险(xiǎn)。建设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企(qǐ)业(yè)用好(hǎo)跨境电商零售出口(kǒu)相关(guān)税收政策(cè)措施。持续完善跨境电商综合试(shì)验区(qū)考核评(píng)估机制，做好评(píng)估结果应用(yòng)，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对地方和外贸(mào)企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系和法律服务机制作(zuò)用(yòng)，支持各级应对(duì)贸(mào)易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和(hé)预(yù)警(jǐng)点提(tí)升公(gōng)共服(fú)务能力，帮助(zhù)企业积(jī)极应对不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸(mào)促机构(gòu)作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸(mào)易(yì)便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩中国的中西部地区是指哪几个省市，中国中西部是哪些地方大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施应用范围，提(tí)高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符(fú)合认证标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为(wèi)海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申报(bào)报关(guān)单、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调度(dù)，健全应急运力(lì)储备，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输(shū)。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化(huà)疏导分流(liú)、补齐通道短板、提(tí)升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸(mào)易协定效能。高质量(liàng)实施已生效(xiào)的自由贸易协定，编(biān)发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙(huǒ)伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高对(duì)企业的(de)公共服务水平(píng)，不断提(tí)升自由(yóu)贸易协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织(zhī)实(shí)施

　　各(gè)地方、各相关部门和单(dān)位要(yào)以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，坚决落实党(dǎng)中(zhōng)央决策部(bù)署(shǔ)，高(gāo)度重视、切实做好推(tuī)动外贸(mào)稳规模优结构工作，全力(lì)实现进出(chū)口促稳提(tí)质目标任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因(yīn)地制宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会(huì)同(tóng)各相关部(bù)门和单位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸运行情(qíng)况，分析(xī)形势变化，针对不同(tóng)领域实(shí)际(jì)问(wèn)题，不断充(chōng)实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作配(pèi)合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场(chǎng)。

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