金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期(qī)理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持(chí)分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷(hé)储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造(zào)升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生物质(zhì)能综合(hé)利(lì)用。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域(yù)性病死畜(chù铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处)禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的(de)标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物(wù)品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装(zhuā铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处ng)应用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利(lì)用场(chǎng)所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制(zhì)性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通基(jī)础设施建设(shè)全生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替代和(hé)节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持(chí)续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造过(guò)程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利(lì)用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服(fú)务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其(qí)他大(dà)型企业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能(néng)环(huán)保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级(jí)改造实现的(de)主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示(shì)范作用(yòng)的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家(jiā)清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)抽查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流(liú)。

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