金融界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合(hé)印发的(de)《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经(jīng)纪从业人员实名登记。经(jīng)纪(jì)服务内容由基本服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是促(cù)成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提(tí)供(gōng)的额外服务(wù)。意(yì)见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总(zǒng)局关于规(guī)范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促(cù)进(jìn)房屋交(jiāo)易(yì)、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要(yào)作用(yòng)。近(jìn)年来，部(bù)分房地(dì)产经纪机构存在利(lì)用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事(shì)人负(fù)担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提(tí)出(chū)以下(xià)意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房(fáng)销售(shòu)和(hé)存量房买卖、租(zū)赁提(tí)供(gōng)代(dài)理、居间等经纪服务的(de)机(jī)构(gòu)，应当按(àn)照《房(fáng)地产经纪管理办(bàn)法》规定向所在地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业(yè)人员提供服(fú)务时，应(yīng)当佩戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的(de)经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)为(wèi)促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供房源客(kè)源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构接(jiē)受交(jiāo)易当事人委托提(tí)供(gōng)的代办贷(dài)款等(děng)额外(wài)服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服(fú)务收费由交易(yì)各方(fāng)根据(jù)服务内容、服(fú)务质(zhì)量，结合(hé)市场供求(qiú)关系等因素协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交(jiāo)价(jià)格越高(gāo)、服务费率越低的原(yuán)则实行(xíng)分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站、客(kè)户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务(wù)和延伸服(fú)务，应当分别明确服务(wù)项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费金(jīn)额(é)，由当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配地位的(de)房地产经(jīng)纪机构，不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不得(dé)强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平(píng)台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监(jiān)管部(bù)门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪(jì)服(fú)务(wù)合(hé)同示范文本。房地产经纪(jì)机(jī)构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便交易当事(shì)人使用(yòng)。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不(bù)得非法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人(rén家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译)信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个人信息(xī)保(bǎo)护的内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用(yòng)、处(chù)理客户个人(rén)信(xìn)息(xī)，采取有效(xiào)措施防范泄露(lù)或非法使用客(kè)户个人(rén)信息(xī)。未经当事(shì)人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信息(xī)和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送(sòng)商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水平。市(shì)、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要(yào)建立健全房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布(bù)的房(fáng)源信息，应当(dāng)通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务平台向交易当(dāng)事(shì)人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源(yuán)发布、合同(tóng)网签备案等便民(mín)服(fú)务。加强存(cún)量房交易资金监管(guǎn)，除(chú)交(jiāo)易当事(shì)人(rén)提(tí)出明确要求(qiú)外，购房款应纳入(rù)资金监管账户(hù)。鼓励(lì)房(fáng)地产经纪(jì)机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行(xíng)为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门要(yào)将规范房地(dì)产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩(zhì)序整治的家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译重要内容，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合(hé)法权(quán)益(yì)等违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平的房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综合措施进(jìn)行重点(diǎn)监管。市场监管部(bù)门会同有关部门(mén)依(yī)法查处不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的(de)行(xíng)为。对房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管部门要依法(fǎ)依规(guī)纳入国(guó)家企业(yè)信(xìn)用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织要健全(quán)行规(guī)行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员依(yī)法合(hé)规(guī)经营(yíng)。对房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依(yī)据(jù)行规行约给予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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