金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公bushi是什么意思，bushi是什么意思中文翻译共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车(chē)bushi是什么意思，bushi是什么意思中文翻译场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车(chē)厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设(shè)联合营业网点bushi是什么意思，bushi是什么意思中文翻译、建立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽(qì)车(chē)安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体系，因(yīn)地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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