金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进农村地区(qū)既有居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道(dào)办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作(zuò)的机(jī)制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车(chē善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车(chē)三年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服(fú善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么)务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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