金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创建工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和(hé)互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合(hé)的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料(liào)等(děng)新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮(liáng)食(shí)生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等(děng)行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递(dì)企业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智鲁j是哪个城市 鲁j是哪个省的车牌号(zhì)慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货(huò)物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力的第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工(gōng)业企(qǐ)业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业(yè)清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污(wū)染企业(yè)全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境(jìng)信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法，以点带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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