金(jīn)融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共充(铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些，铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些呢chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些，铁棍山药和小白嘴山药哪个好吃些呢调(diào)推动和投(tóu)诉(sù)解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电设施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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