金(jīn)融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续引导保险业(yè)回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防范(fàn)化解能力(lì)，保险业偿付能(néng)力指标(biāo)维(wéi)持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原(yu不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵án)保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)制度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿(cháng)付能(néng)力新规(guī)则，引导保险业支持实体(tǐ)经(jīng)济、资本市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持资本市(shì)场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创(chuàng)新、出(chū)口信(xìn)用保险、农业(yè)保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保(bǎo)险业提升服务实体经济(jì)能力(lì)，增强(qiáng)服务(wù)实体经(jīng)济(jì)质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集基础设施(shī)证(zhèng)券(quàn)投资(zī)基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符(fú)合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的(de)保险保障(zhàng)基金管理办法进行(xíng)了(le)修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确(què)财产险和(hé)人身(shēn)险保障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资(zī)源，同时(shí)完善(shàn)了保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规(guī)定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监管评估体系(xì)。修订(dìng)发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相结合(hé)，提高风险综合评级(jí)制度科(kē)学性(xìng)。每季度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关工作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关事项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即(jí)高(gāo)风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开四次(cì)偿(cháng)付能(néng)力监管委员会季度(dù)工作会(huì)议，分析研判保险业偿付(fù)能力(lì)和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研，指导协(xié)同各银保监局做实偿付(fù)能力不羡鸳鸯不羡仙下一句，不羡鸳鸯不羡仙,只羡白发苍苍有人牵风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)管理能力监(jiān)管评估工(gōng)作(zuò)。组织对(duì)70家保险(xiǎn)公(gōng)司开(kāi)展现场(chǎng)评估(gū)，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是(shì)贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一(yī)是稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)推进(jìn)高风(fēng)险(xiǎn)机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置模(mó)式，建立(lì)风险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推(tuī)动高(gāo)风险机构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地方政(zhèng)府落实属地责(zé)任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约(yuē)谈(tán)、风险提(tí)示、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力相关(guān)风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送(sòng)监(jiān)管风险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下发(fā)监(jiān)管意(yì)见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次(cì)保险(xiǎn)公(gōng)司提交(jiāo)预防偿(cháng)付能(néng)力充足率恶(è)化(huà)或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度(dù)短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构(gòu)关联交易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行为。开展股权和(hé)关(guān)联交易专(zhuān)项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人(rén)控(kòng)制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披(pī)露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批(pī)次对40余(yú)家公司的产品(pǐn)设计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等(děng)问题进行公开(kāi)通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适(shì)当途(tú)径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司股(gǔ)东增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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