金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的意(yì)见》明(míng)确，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员(yuán)实名登记(jì)。经(jīng)纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，延伸服务(wù)是可单独提供的额外服务。意(yì)见明确(què)，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自(zì)主决(jué)定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部市场监管总局关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委(wěi)、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全(quán)具有重(zhòng)要作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构存(cún)在(zài)利用房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明(míng)码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用客户个人(rén)信息(xī)等问题，加(jiā)重交易(yì)当事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。为新建(jiàn)商品房销售和(hé)存(cún)量房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理(lǐ)、居间(jiān)等经(jīng)纪服务的(de)机(jī)构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向(xiàng)所在地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加(jiā)强经纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪(jì)从业人员(yuán)提供服务时(shí)，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务(wù)内容。房地(dì)产经纪机构提供的(de)经纪(jì)服务(wù)由基本服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登记等。延(yán)伸服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)接(jiē)受交易(yì)当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据服务内容(róng)、服务(wù)质量(liàng)，结合市场供求关(guān)系等因(yīn)素协商(shāng)确定。房地产经(jīng)纪机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格(gé)越高、服务(wù)费率越低的原(yuán)则(zé)实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行(xíng)明(míng)码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪(jì)机构应(yīng)当在经(jīng)营(yíng)门店、网站、客户端(duān)等场所或(huò)渠道(dào)，公示服务项(xiàng)目(mù)、服(fú)务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务(wù)项目(mù)和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易当事人出(chū)具收费清单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地(dì)产经纪机(jī)构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不(bù)公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台不得(dé)强制要(yào)求加(jiā)入(rù)平台的房地产经纪机构实行统一的经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费标准，不(bù)得(dé)干预房地产经纪机(jī)构自主决(jué)定收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网(wǎng)平(píng)台、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌实(shí)施(shī)垄断(duàn)行为的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易(yì)合同。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)、经(jīng)纪服务合同(tóng)示范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经营场所醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置公示合同示(shì)范文(wén)本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成(chéng)房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网签备案系统(tǒng)办(bàn)理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信息保护(hù)法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非(fēi)法收集(jí)、使用、加(jiā)工、传输他人(rén)个人信息，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户个人(rén)信息保(bǎo)妥帖还是妥贴，妥帖和妥帖哪个正确护的内部管(guǎn)理制度，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处(chù)理客户个人信息(xī)，采取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施防(fáng)范泄露妥帖还是妥贴，妥帖和妥帖哪个正确或(huò)非法(fǎ)使用客户个(gè)人(rén)信息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人(rén)员不(bù)得收集个人信(xìn)息(xī)和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或(huò)拨(bō)打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平(píng)台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员的管(guǎn)理(lǐ)。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的(de)房源信息(xī)，应(yīng)当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人提(tí)供房源核(hé)验、房源发(fā)布(bù)、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除(chú)交易(yì)当事人提(tí)出(chū)明确要求外，购房款应纳(nà)入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励(lì)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构将经纪服(fú)务费用(yòng)纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重(zhòng)要内容，会同(tóng)有关部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权(quán)益(yì)等违法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产经(jīng)纪(jì)机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市(shì)场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门(mén)依(yī)法查处不(bù)按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的(de)行(xíng)为。对(duì)房地产经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规信(xìn)息(xī)，市(shì)场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经(jīng)纪行(xíng)业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员(yuán)依(yī)法合(hé)规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员存(cún)在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合法权益(yì)等情形(xíng)的，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织依(yī)据行规行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日(rì)

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