金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会(huì)发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无(wú)害(hài匚这个部首的名称叫什么怎么读，匚这个偏旁读什么)化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和(hé)农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要(yào)求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资(zī)源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)匚这个部首的名称叫什么怎么读，匚这个偏旁读什么品(pǐn)，鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工(gōn匚这个部首的名称叫什么怎么读，匚这个偏旁读什么g)程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系(xì)统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路(lù)移动柴油(yóu)机械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一(yī)批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目(mù)录(lù)，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才(cái)和(hé)技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融(róng)支(zhī)持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级管控等(děng)差异(yì)化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查，压实(shí)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等(děng)宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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