金融(róng)界(jiè)5月8日消息(xī) 两部门近(jìn)日联合印发的(de)《关于规(guī)范房地产经(jīng)纪服务的意(yì)见》明确，加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格落实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登(dēng)记(jì)。经纪服务(wù)内容由基本服务(wù)和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务(wù)。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服(fú)务收费。经纪机构不得(dé)滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得干预经(jīng)纪(jì)机构自主决(jué)定收费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全(quán)文(wén)如下(xià)：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部市场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及(jí)新疆生产建设兵(bīng)团住房和(hé)城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房屋(wū)交易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机构存(cún)在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户(hù)个人(rén)信(xìn)息等问题，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合法权人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟益(yì)。为(wèi)规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务，加强房(fáng)地产经纪行业(yè)管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提(tí)出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理、居间(jiān)等经纪(jì)服务(wù)的机构(gòu)，应当按照《房地产经(jīng)纪管理办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住(zhù)房和城乡建设(shè)部门(mén)备(bèi)案(àn)。市、县住房和城乡建设部门(mén)要(yào)全面推行(xíng)经纪(jì)从业人员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从(cóng)业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)经(jīng)纪(jì)服务由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务(wù)组成(chéng)。基本服务(wù)是房地产经纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记(jì)等。延伸服务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)接受(shòu)交易当事(shì)人委(wěi)托(tuō)提(tí)供的代办(bàn)贷(dài)款(kuǎn)等(děng)额外服务(wù)，每项服(fú)务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务收费由(yóu)交易各方根据(jù)服务内(nèi)容(róng)、服务(wù)质量，结合市(shì)场供求关系等因素(sù)协商确(què)定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买(mǎi)卖和(hé)租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率越(yuè)低的原则实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双(人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟shuāng)方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所(suǒ)或(huò)渠道，公(gōng)示服务项(xiàng)目、服务(wù)内容和(hé)收费标准(zhǔn)，不(bù)得混(hùn)合(hé)标价(jià)和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的基(jī)本服务和延伸服(fú)务(wù)，应(yīng)当分别明确服务项目(mù)和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机构收(shōu)费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单(dān)，列明收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额(é)，由(yóu)当事(shì)人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加入平台的(de)房地产(chǎn)经纪机构实行统一的(de)经(jīng)纪服务收费标(biāo)准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)自主决(jué)定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部门依(yī)法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交易(yì)合同。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服务合同(tóng)示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经(jīng)营场所(suǒ)醒目位(wèi)置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)，应当通过(guò)房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护(hù)。贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人个人信息(xī)，不得(dé)非法买(mǎi)卖、提供或者公开他(tā)人个人信(xìn)息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息(xī)保护的(de)内部(bù)管理制度，严格(gé)依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员不得收集个人信息和(hé)房(fáng)屋状况信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短信(xìn)息(xī)或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服务(wù)平台(tái)，加强对交易房(fáng)源、房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应(yīng)当(dāng)通过(guò)平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交易管理服务平台向交易(yì)当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等便民服(fú)务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易(yì)当事(shì)人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪(jì)机构(gòu)将(jiāng)经纪服务费用纳入交易(yì)资金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地住房(fáng)和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经(jīng)纪服(fú)务纳入(rù)房地产市场秩序(xù)整治的重(zhòng)要(yào)内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对(duì)收费明(míng)显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门会同市(shì)场监(jiān)管等部门采(cǎi)取约谈等综(zōng)合措施(shī)进行(xíng)重点监管(guǎn)。市场监管部门会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处不按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价(jià)格和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的(de)行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规(guī)信息，市(shì)场监管部(bù)门要依法依(yī)规纳入国家(jiā)企业信用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员存在收费不(bù)规范(fàn)、侵犯(fàn)客(kè)户个(gè)人信息(xī)合法权益等情形的(de)，房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织依据行规(guī)行约(yuē)给(gěi)予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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