金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设冰火两重天是什么意思？怎么操作，男女之间的冰火两重天是什么意思施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运冰火两重天是什么意思？怎么操作，男女之间的冰火两重天是什么意思(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区冰火两重天是什么意思？怎么操作，男女之间的冰火两重天是什么意思，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车(chē)安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平台(tái)，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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