金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意(yì)见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助(zhù)用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)肠粉用什么粉做最好，肠粉一般用什么粉做的励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段(d肠粉用什么粉做最好，肠粉一般用什么粉做的uàn)，提(tí)升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩肠粉用什么粉做最好，肠粉一般用什么粉做的进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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