金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电(diàn)车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设施(shī)或(huò)预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合(hé)作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的(de)时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动画家刘一民作品值多少 刘一民是山东还是广东车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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