金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办(bàn)公厅(tīng)发布(bù)关于(yú)推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构(gòu)的(de)意见(jiàn)。其(qí)中提到，培育(yù)汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织(zhī)汽(qì)车(chē)企业(yè)与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境(jìng)外(wài)机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务(wù)，为(wèi)汽(qì)车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和(hé)完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务(wù)方面的能(néng)力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推(tuī)动国内线下展会(huì)全面恢复。办好中(zhōng)国国(guó)际进(jìn)口博览会、中国进出口商(shāng)品交易会(huì)、中国国(guó)际(jì)服(fú)务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国际消费品(pǐn)博(bó)览会等重点展会。支持中国进出(chū)口商(shāng)品交易会优(yōu)化展区设置和(hé)参(cān)展企业结构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和(hé)贸促机构(gòu)、商(shāng)协会进一步加大对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)参加(jiā)各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和服务保障圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式(zhàng)，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办(bàn)展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效(xiào)率，加大工作力度(dù)推动其(qí)他国家畅通(tōng)我(wǒ)商务(wù)人员申办签证渠(qú)道、提高办理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外(wài)客商办理(lǐ)来华签(qiān)证提供(gōng)便利(lì)。研(yán)究优(yōu)化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国际(jì)客(kè)运航班特别是国(guó)内(nèi)重点航空枢纽的(de)国际(jì)客(kè)运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空公(gōng)司(sī)复航增班，更好为商(shāng)务人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外(wài)使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作(zuò)机制(zhì)、加强信息交流、推介(jiè)重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机(jī)会，加大对(duì)外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小微外(wài)贸企业开拓市(shì)场(chǎng)的支持(chí)力(lì)度。发挥贸促(cù)机构驻外(wài)代(dài)表处作用，做好信息(xī)咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律等(děng)方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深(shēn)入开拓发展(zhǎn)中国家市场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外贸大省发(fā)挥(huī)好稳(wěn)外(wài)贸(mào)主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的国(guó)际合(hé)作水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力(lì)度，更(gèng)好服务大型成套设备项目。金融机(jī)构在加(jiā)强(qiáng)风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况(kuàng)，保障(zhàng)大(dà)型成(chéng)套设备项目合理资金需(xū)求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通(tōng)过开展招(zhāo)聘服(fú)务等方式，保障(zhàng)企业用工需求，加强(qiáng)岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推(tuī)动(dòng)行业长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进(jìn)一步提高(gāo)进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短(duǎn)缺的先进技(jì)术设备(bèi)进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持力(lì)度(dù)

　　（七）用(yòng)足(zú)用(yòng)好中央财政资金政策(cè)。开(kāi)展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提(tí)质增效(xiào)示范工(gōng)作(zuò)。研究(jiū)设立服务贸易创(chuàng)新发展引导(dǎo)基金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口(kǒu)信贷支持。商业性金融(róng)机构(gòu)进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业(yè)务方面的服(fú)务能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保单融资增信(xìn)合作，加(jiā)大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的融资增信(xìn)支持力度。在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大(dà)型(xíng)金融机构加大(dà)资(zī)源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为符合(hé)条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出(chū)口信用(yòng)保险作用。进(jìn)一步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链(liàn)承保(bǎo)，进一步扩大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构(gòu)创新完善(shàn)外(wài)汇衍生品和跨境人民币业务，进(jìn)一步(bù)扩大跨境(jìng)贸(mào)易人民(mín)币(bì)结算规模，更好满足外贸(mào)企(qǐ)业(yè)汇(huì)率避险和跨境人民币结算需求。支持各地(dì)方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业(yè)充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工(gōng)贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加(jiā)工(gōng)贸(mào)易(yì)向(xià圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式ng)中西部(bù)、东(dōng)北地区梯度转移(yí)，促(cù)进加(jiā)工(gōng)贸易持续健康发展(zhǎn)和产业(yè)链(liàn)供应链稳定。新认定(dìng)一批国家(jiā)加工贸易产业(yè)园。办(bàn)好中国加工贸易产品(pǐn)博览会(huì)，支持(chí)东中西部产业交流对接(jiē)。加(jiā)快(kuài)推进一批“两头在(zài)外”重点保税(shuì)维修(xiū)试点项目落地(dì)，强化全生命(mìng)周期服务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完善(shàn)边境贸易(yì)支持政策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民互市(shì)贸易进(jìn)口商品落地加工(gōng)试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进口商品数(shù)据(jù)监(jiān)测平(píng)台。修订(dìng)出台边民互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法，优化边民互市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自周边(biān)国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易(yì)数字化(huà)。支持大型外贸企(qǐ)业(yè)运用新技术自建数字平(píng)台，培育服务中小微(wēi)外贸企业(yè)的第三方综合(hé)数字化(huà)解决方案供应商(shāng)。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大湾区全(quán)球贸(mào)易数字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全(quán)圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式链条数字(zì)化(huà)赋能，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量(liàng)发展的(de)典(diǎn)型案(àn)例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一(yī)步开拓(tuò)国际市场。组织开(kāi)展重点行业企业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持续创新发(fā)展。支持(chí)外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓(tuò)展销售渠道(dào)、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋(fù)优(yōu)势(shì)，创新(xīn)建设跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产(chǎn)业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识产(chǎn)权保护(hù)指南，引导跨境电(diàn)商企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权(quán)风险。建设跨境电商(shāng)综合(hé)试验区线上综合服务平台并发挥(huī)好其作用，指导企业用好跨境电(diàn)商零售(shòu)出口(kǒu)相关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完善跨境电商综合试(shì)验区考(kǎo)核(hé)评估(gū)机制，做好评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方(fāng)和外贸企业的培(péi)训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警体系和(hé)法(fǎ)律(lǜ)服务机(jī)制作用，支持(chí)各级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作(zuò)站和预警点(diǎn)提升公共(gòng)服务(wù)能力，帮助企业积(jī)极应对不合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸(mào)促机构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提高(gāo)货物流转效(xiào)率。稳(wěn)步实施多(duō)元化税(shuì)收担保，助力企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)负增效。加大对(duì)外贸企业的信用(yòng)培(péi)育力度，使更多符合认证标准的(de)外贸企业(yè)成(chéng)为海关(guān)“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税申报报关单(dān)、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸(mào)企业。各地(dì)方做好供需对(duì)接和统筹(chóu)调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升(shēng)口岸通关效(xiào)率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸易协定效能(néng)。高质量(liàng)实施已生(shēng)效的自由贸(mào)易协定，编(biān)发重点(diǎn)行业应用(yòng)指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织论坛(tán)等多(duō)种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提(tí)高(gāo)对企(qǐ)业的公共服(fú)务水(shuǐ)平，不(bù)断提升自由(yóu)贸(mào)易协定的综合利(lì)用率。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸(mào)易(yì)促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　各(gè)地方、各相关部门(mén)和(hé)单位(wèi)要(yào)以习近平(píng)新时(shí)代中国特色(sè)社会(huì)主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精神，坚决落实党中央决策(cè)部署，高度重视、切实做好推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构工作，全力实(shí)现进出(chū)口(kǒu)促稳(wěn)提质目标任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜(yí)出台(tái)配套支(zhī)持政策，增强政(zhèng)策协(xié)同效(xiào)应(yīng)。商(shāng)务(wù)部(bù)要会同各相关(guān)部门和单(dān)位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域(yù)实际(jì)问题，不(bù)断充(chōng)实、调(diào)整(zhěng)和完善(shàn)相关政策(cè)，加强协(xié)作配合和政(zhèng)策(cè)指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外贸(mào)政(zhèng)策组合(hé)拳，帮(bāng)助企业稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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