金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落(luò)实(shí)经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度。全面推行经纪从业(yè)人员实(shí)名登(dēng)记。经纪服务内容由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组成。基本服务(wù)是促成房屋(wū)交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务(wù)是(shì)可单独(dú)提(tí)供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构(gòu)不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平(píng)高价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房(fáng)屋(wū)交易、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保障(zhàng)交易(yì)安全具有(yǒu)重要作用。近年来(lái)，部分房地产经(jīng)纪机构存在利用(yòng)房源客源优(yōu)势(shì)收(shōu)取过高费用(yòng)、未(wèi)明(míng)码标价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户(hù)个(gè)人(rén)信息等问题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负担、侵害其(qí)合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加(jiā)强(qiáng)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)行业管理，促进房地(dì)产市场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实房地产经纪(jì)机构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房(fáng)买卖(mài)、租赁(lìn)提(tí)供代(dài)理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在(zài)地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本服(fú)务是房(fáng)地产经纪(jì)机构为促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不(bù)动产登记等(děng)。延伸(shēn)服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)接(jiē)受交(jiāo)易当(dāng)事人委托提(tí)供(gōng)的(de)代办贷款等(děng)额外服(fú)务(wù)，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)收费(fèi)由交易各方根(gēn)据(jù)服务(wù)内(nèi)容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素(sù)协商确(què)定(dìng)。房地产经纪机构淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交(jiāo)价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低(dī)的原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标价(jià)。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场所(suǒ)或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机(jī)构提供的(de)基(jī)本服务和延伸服务，应当分别明(míng)确(què)服务项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应当向(xiàng)交易当事人出(chū)具收(shōu)费清单(dān)，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事(shì)人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的(de)经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费标准，不得(dé)干(gàn)预(yù)房地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)淘淘氧棉属于什么档次，七度空间属于什么档次决(jué)定收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网平(píng)台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要制(zhì)定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方(fāng)便交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)使用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房屋(wū)交易，应(yīng)当(dāng)通过房(fáng)屋(wū)网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传输他人(rén)个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他人个(gè)人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪(jì)机构要建立(lì)健全客户个(gè)人信息保护的内部管理制度，严(yán)格依(yī)法(fǎ)收集(jí)、使用、处理客户个(gè)人信息，采取有效措施(shī)防(fáng)范泄露或非法使用客户个(gè)人信(xìn)息(xī)。未经当事(shì)人(rén)同意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息(xī)和(hé)房屋(wū)状况信息(xī)，不得(dé)发送商(shāng)业性短信(xìn)息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要(yào)建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通(tōng)过平(píng)台进行(xíng)核(hé)验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房(fáng)屋(wū)交易(yì)管理服务(wù)平(píng)台(tái)向交易当事人提(tí)供房(fáng)源(yuán)核验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人(rén)提出明(míng)确(què)要(yào)求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用纳入交易资金监(jiān)管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门要将规(guī)范房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝(pù)光典型案例。对收(shōu)费(fèi)明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城乡建设部门会同(tóng)市(shì)场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施(shī)进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管部(bù)门会同有关(guān)部(bù)门依法查处(chù)不按(àn)规定明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费等(děng)违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违(wéi)法违规信息(xī)，市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)要(yào)依法依(yī)规纳入国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约(yuē)，完善房地(dì)产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执(zhí)业规(guī)则，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人(rén)员依法合规经营。对(duì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵(qīn)犯(fàn)客(kè)户个人信(xìn)息合法权益等情(qíng)形的，房地产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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