金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部(bù)门近日(rì)联合印(yìn)发(fā)的《关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机(jī)构备(bèi)案制度(dù)。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是(shì)促成(chéng)房屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要服务，延伸服(fú)务是可单独提(tí)供的额外服务(wù)。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市(shì)及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪(jì)对促进房屋(wū)交易、提(tí)高(gāo)交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在(zài)利(lì)用(yòng)房源(yuán)客源(yuán)优(yōu)势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行业管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。为新建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按照(zhào)《房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记(jì)，加(jiā)强经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员管理。经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)提供服务时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示从(cóng)业(yè)信息(xī)，接(jiē)受社会(huì)监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客(kè)户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不(bù)动产登记等(děng)。延伸服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构接受交易当事人委托提(tí)供(gōng)的代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服(fú)务质量(liàng)，结合市场(chǎng)供求关(guān)系等(děng)因素协商确(què)定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务费率越低的(de)原(yuán)则实(shí)行(xíng)分档定价(jià)。引导由交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实行明(míng)码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户(hù)端等(děng)场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服(fú)务项目、服务内(nèi)容(róng)和收(shōu)费标准，不得(dé)混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机(jī)构提供的基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应当分别明确(què)服务(wù)项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务(自制苏打水可以降尿酸吗，自制苏打水和买的苏打水区别wù)收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不(bù)得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一(yī)的经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得(dé)干预房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构自(zì)主决定收费(fèi)标(biāo)准。房地产经纪(jì)自制苏打水可以降尿酸吗，自制苏打水和买的苏打水区别机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行(xíng)为的(de)，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋买卖合(hé)同、租赁合(hé)同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便交易(yì)当事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当(dāng)通过房屋(wū)网签备案系(xì)统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或(huò)者(zhě)公(gōng)开他(tā)人个人信(xìn)息(xī)。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部(bù)管理制度(dù)，严格(gé)依(yī)法收集、使用(yòng)、处(chù)理客户个人信息，采取有效(xiào)措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客户个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员不(bù)得收集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不(bù)得发送(sòng)商业性短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)建立(lì)健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对(duì)交(jiāo)易(yì)房源(yuán)、房地产经纪机构及从业(yè)人员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平(píng)台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当事(shì)人提(tí)供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强(qiáng)存量(liàng)房交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服(fú)务费用(yòng)纳入(rù)交易资(zī)金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内(nèi)容(róng)，会同有关(guān)部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法权益等违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例(lì)。对(duì)收(shōu)费明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门(mén)会同市场(chǎng)监管等部(bù)门采(cǎi)取约(yuē)谈等综合(hé)措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门(mén)会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处不按规定(dìng)明(míng)码标价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收费等违反(fǎn)价格和反垄断法律法(fǎ)规的(de)行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息(xī)，市(shì)场监(jiān)管部门(mén)要依(yī)法依规纳入(rù)国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行约(yuē)，完(wán)善(shàn)房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人(rén)员依(yī)法合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信(xìn)息合法权益等(děng)情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依据行规(guī)行约(yuē)给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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