金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地(往事不堪回首月明中什么意思解释，往事不堪回首月明中下一句是什么dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低(dī)的(de)农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关(guān)、往事不堪回首月明中什么意思解释，往事不堪回首月明中下一句是什么学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立(lì)配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等(děng)相关(guān)职业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民(mín)安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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