金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融本初是谁机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设(shè)充(chōng)电(diàn)设(shè)施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(z本初是谁hèng)策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运营(yíng)商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服本初是谁务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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