金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换(huàn)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地(dì)区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地(dì)区充电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(d国际歌的作者是谁哪国人，国际歌作者是哪个国家的人ì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租国际歌的作者是谁哪国人，国际歌作者是哪个国家的人(zū)汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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