金融(róng)界(jiè)5月(yuè)4日(rì)消息 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年(nián)银(yín)保监会持续(xù)引导保险(xiǎn)业(yè)回(huí)归保障本源(yuán)，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民(mín)群众质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的(de)达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体(tǐ)系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低(dī)资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促(cù)进保险业提升服务实(shí)体经济能(néng)力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证券投(tóu)资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件(jiàn)的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业参与资(zī)本市场改(gǎi)革，维护资本市(shì)场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法(fǎ)进行了修(xiū)订(dìng)，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保障基金融(róng)通机(jī)制，增加(jiā)风险处(chù)置资源，同时(shí)完善了(le)保险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综(zōng)合评(píng)级(jí)（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标与定性监管相结合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本(běn)债券有关工作(zuò)。会同人(rén)民(mín)银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券有关事(shì)项的(de)通(tōng)知(zhī)》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标(biāo)保持(chí)在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持(chí)续加强行业偿(cháng)付(fù)能(néng)力风(fēng)险监测(cè)。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员会季度(dù)工(gōng)作会(huì)议，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开(kāi)展市场调(diào)研，指导协(xié)同各银(yín)保监(jiān)局(jú)做(zuò)实偿(cháng)付(fù)能力风险监(jiān)测(cè)工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险公(gōng)司开展现(xiàn)场评估(gū)，推动公司健(jiàn)全风险管(guǎn)理机制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财(cái)会(huì)监督。对2家保险公(gōng)司(sī)开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题(tí)公(gōng)开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项(xiàng)工作(zuò)机制，成立专班或专(zhuān)责组(zǔ)推动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方政府落实属地责任，制定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处置方案(àn)。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能力(lì)不达标和出(chū)现偿付(fù)能力风险苗(miáo)头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送(sòng)监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书(s100块钱值多少美元，100美元是几百元钱hū)22家次(cì)，采取(qǔ)行(xíng)政监(jiān)管措施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资(zī)本。一(yī)是补齐监(jiān)管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整(zhěn100块钱值多少美元，100美元是几百元钱g)治，加(jiā)强穿透监管，严防内部(bù)人控(kòng)制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违(wéi)法(fǎ)违规(guī)股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理公(gōng)司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用(yòng)行(xíng)为(wèi)，加(jiā)强(qiáng)保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的(de)产品设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行公(gōng)开(kāi)通报，规范市(shì)场秩序(xù)。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市场(chǎng)化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发(fā)行(xíng)资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合(hé)规风险。

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