金融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门(mén)近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务的(de)意(yì)见》明(míng)确，加(jiā)强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格(gé)落实经纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记。经纪服务(wù)内容由(yóu)基(jī)本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地(dì)位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)干预经(jīng)纪机(jī)构自主决(jué)定收费标准。

　　意见(jiàn)全(quán)文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局关于规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易(yì)安全(quán)具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用客户(hù)个人信(xìn)息(xī)等问题(tí)，加(jiā)重交易当(dāng)事(shì)人负担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进房地(dì)产市场健(jiàn)康发(fā)展，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)房地产经纪机构备案(àn)制度。为(wèi)新建商品房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代(dài)理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》规(guī)定向所在地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市(shì)、县住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门要全面推行经纪(jì)从业人员实(shí)名登(dēng)记，加强经纪从业人(rén)员(yuán)管理。经纪从业人(rén)员提(tí)供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息(xī)卡等，公(gōng)示(shì)从业(yè)信息，接受社(shè)会监(jiān)督(dū)。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的(de)经纪(jì)服务由(yóu)基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务是(shì)房地(dì)产经纪机构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房源客源(yuán)信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪(jì)机(jī)构接受交易当事(shì)人委托提(tí)供的代办贷款等额外(wài)服务，每项服(fú)务可以单独(dú)提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服(fú)务收(shōu)费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结(jié)合市场供求关系(xì)等因素(sù)协商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构要合理降低住房买(mǎi)卖和(hé)租赁(织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思lìn)经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价格(gé)越(yuè)高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的原(yuán)则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方(fāng)共同(tóng)承(chéng)担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务(wù)项目、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不(bù)得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目(mù)和收费标准。房地(dì织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思)产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单(dān)，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机(jī)构实行统一的(de)经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监(jiān)管部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交(jiāo)易(yì)当事(shì)人(rén)使用。房地产经纪(jì)机构促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过(guò)房屋(wū)网(wǎng)签备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人(rén)个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信(xìn)息(xī)保护的(de)内部管理(lǐ)制度，严(yán)格依(yī)法(fǎ)收集、使用(yòng)、处(chù)理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防(fáng)范(fàn)泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不得发(fā)送商业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信息，应(yīng)当通过(guò)平台进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务(wù)平台向交易当(dāng)事(shì)人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除交易当事人提(tí)出(chū)明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思(mén)要将规(guī)范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益(yì)等违(wéi)法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的(de)房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会(huì)同市场监管等(děng)部门采取(qǔ)约谈等(děng)综合措施进行重点(diǎn)监(jiān)管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明(míng)码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收费(fèi)等(děng)违反(fǎn)价格和(hé)反垄断(duàn)法律法规的行(xíng)为(wèi)。对房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法(fǎ)违规信息，市(shì)场监管部门(mén)要依法依规(guī)纳(nà)入(rù)国家企(qǐ)业(yè)信(xìn)用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地(dì)产经(jīng)纪服务标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从(cóng)业人员存(cún)在收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权(quán)益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日

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