金融(róng)界5月8日消息(xī) 两部门近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务(wù)的(de)意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度(dù)。全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务(wù)组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延(yán)伸服(fú)务(wù)是(shì)可单独提供的额外服(fú)务。意见明确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效(xiào)率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)存在利(lì)用(yòng)房源(yuán)客源优势收取过高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信(xìn)息(xī)等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服(fú)务(wù)，加(jiā)强房地产经(jīng)纪(jì)行业管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场健康(kāng)发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服(fú)务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面推行(xíng)一里地等于多少米 一里地等于多少公里经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的(de)经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看(kàn)房(fáng)、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构接受(shòu)交易当事人(rén)委(wěi)托提供的代(dài)办贷款等额外(wài)服(fú)务，每项服务可以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费(fèi)。房地(dì)产经纪(jì)服务收费由交易(yì)各方根据服务内容(róng)、服(fú)务(wù)质量(liàng)，结合市场(chǎng)供(gōng)求(qiú)关系等(děng)因素协商(shāng)确定(dìng)。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构要合理降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实(shí)行(xíng)分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同(tóng)承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户(hù)端等场所或(huò)渠(qú)道，公(gōng)示服务项目(mù)、服(fú)务(wù)内容和收费标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明确服务项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向交易当事(shì)人出(chū)具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。具(jù)有市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制(zhì)要求加入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一的(de)经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费标准，不得(dé)干(gàn)预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管(guǎn)部门(mén)依法开展反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合(hé)同。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务(wù)合同示(shì)范文本。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经(jīng)营场所醒目位置(zhì)公示合同示范文(wén)本(běn)，方(fāng)便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应(yīng)当通(tōng)过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备(bèi)案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息保护(hù)。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)个(gè)人信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员不得(dé)非法(fǎ)收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公(gōng)开他人个(gè)人信息。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要建立健全(quán)客户个人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取有(yǒu)效措施防(fáng)范(fàn)泄露或非法使用客(kè)户(hù)个人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员(yuán)不得收集个人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送商业(yè)性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立(lì)健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员的(de)管(guǎn)理。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)发布的房源信息(xī)，应当通过平台(tái)进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供(gōng)房(fáng)源核验、房源发布、合同(tóng)网签(qiān)备案等便(biàn)民服务。加强存量(liàng)房(fáng)交易资金监(jiān)管(guǎn)，除(chú)交易当事人提出明确要求外，购房款一里地等于多少米 一里地等于多少公里应纳入资(zī)金监管账户(hù)。鼓(gǔ)励房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)将经(jīng)纪(jì)服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违规行为(wèi)整治力度(dù)。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要(yào)内(nèi)容，会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息(xī)合法(fǎ)权益(yì)等违法违规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高(gāo)于(yú)市(shì)场平均水平的(de)房地产经纪(jì)机构，住房和(hé)城乡建设部门(mén)会(huì)同市(shì)场监管等部门(mén)采取(qǔ)约(yuē)谈等综合(hé)措施(shī)进行重点监(jiān)管。市场监(jiān)管部(bù)门会(huì)同(tóng)有关部门(mén)依法查处(chù)不按规定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息(xī)，市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门(mén)要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健全行规(guī)行约，完善房地(dì)产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合规经(jīng)营(yíng)。对房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员存在收(shōu)费不规(guī)范(fàn)、侵犯(fàn)客户个人信息合(hé)一里地等于多少米 一里地等于多少公里法权(quán)益等情(qíng)形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业(yè)组织依(yī)据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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