美国历史上首次债(zhài)务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长耶伦(lún)就美(měi)国(guó)债务违(wéi)约发(fā)出警告(gào)，如(rú)果(guǒ)国会无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可(kě)能(néng)最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约

　　美(měi)国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法解决(jué)债(zhài)务上(shàng)限问题，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这将是美国(guó)历史(shǐ)上的(de)首次债务(wù)违约。耶(yé)伦敦(dūn)促国会“尽(jǐn)快(kuài)采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法定借款上(shàng)限问(wèn)题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主(zhǔ)、共和两党的(de)国会参众(zhòng)两院领导人，告知联邦政府举债(zhài)额度比预期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行(xíng)动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债务上限(xiàn)的重(zhòng)要(yào)性。“我们从(cóng)过去(qù)的债务(wù)上限(xiàn)僵局中(zhōng)了(le)解到(dào)，科兴是美国的还是中国的等(děng)到(dào)最(zuì)后一刻才暂停(tíng)或提高债务上(shàng)限可能会(huì)对企业和消费(fèi)者信(xìn)心造成严重损(sǔn)害(hài)，加重纳税人的短期借(jiè)贷成本，并对(duì)美国的信用(yòng)评(píng)级产(chǎn)生负面影响，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说(shuō)。

　　耶伦在信中(zhōng)表(biǎo)示，之所以在(zài)一个月之后财(cái)政(zhèng)部就可能(néng)耗(hào)尽(jǐn)现(xiàn)金，其中重要(yào)的一个原因(yīn)是最近税收(shōu)收入放缓。她(tā)表示(shì)，财(cái)政部正在暂停发行州和地方政府系列证券，以避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发布的最新(xīn)报告显示，美(měi)国在6月初耗尽资金的科兴是美国的还是中国的风险较之(zhī)前(qián)更(gèng)高(gāo)。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于(yú)截至4月底的(de)税收收入低于国会预算办公室(shì)2月份的预期，我(wǒ)们现在(zài)估计，财(cái)政部在6月初用尽(jǐn)资(zī)金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些(xiē)时候的一(yī)份报告中(zhōng)，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期存在不确(què)定性。

　　据美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜登已(yǐ)邀(yāo)请美国国会的四(sì)位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行(xíng)会议，商(shāng)讨解决(jué)方案。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称，如果美国国(guó)会(huì)未能(néng)提高政府(fǔ)的债务上(shàng)限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶伦在(zài)一场(chǎng)企业高管活动中发表讲话(huà)说，美国债务违约(yuē)将(jiāng)导致失(shī)业，同时使得家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的支(zhī)出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导致失(shī)业率(lǜ)上升，同时使美国家庭(tíng)在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿(yì)美元的借款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经济和金融(róng)灾(zāi)难(nán)，“违约将提(tí)高永续借款的成本(běn)。极大增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果(guǒ)不(bù)提高债务上限，美国(guó)企业将面临(lín)不断恶化的(de)信贷市场，政府可能无法向依赖社(shè)会(huì)保障的(de)相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕(rào)债务上限(xiàn)的对(duì)峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过(guò)债务(wù)上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债务上限的党(dǎng)争(zhēng)不断加剧，引(yǐn)发(fā)全球(qiú)对于(yú)美债违约可能引发(fā)金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国国会(huì)众(zhòng)议院投票(piào)通(tōng)过债务上(shàng)限法(fǎ)案。这项法案(àn)提议提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府(fǔ)债(zhài)务科兴是美国的还是中国的(wù)上限将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联邦政府预算年均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国(guó)会为联邦(bāng)政府设定的为履行已(yǐ)产生的支付义务而举债的最高额度，触(chù)及(jí)这条“红线(xiàn)”意味着美国财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明称，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡(xī)提出的(de)债(zhài)务上限(xiàn)方案。白宫(gōng)称众(zhòng)议院共(gòng)和党人必须在没有任(rèn)何要求和(hé)条(tiáo)件的情况下打消违(wéi)约(yuē)的可(kě)能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参(cān)议院多数党(dǎng)领袖舒默(mò)驳斥(chì)了共和党的(de)债务上限法案，称其为“美(měi)国违约法(fǎ)案”。白宫称该法(fǎ)案是“为(wèi)获取极端(duān)让步(bù)而进行(xíng)的(de)鲁莽尝试”，并表示(shì)如(rú)果该法案到(dào)达拜登的办(bàn)公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美(měi)国国(guó)债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债(zhài)务上限的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧。美银的美国利率策略师认为，自(zì)上周(zhōu)以来(lái)，美(měi)国(guó)利率反弹，美债收益(yì)率曲(qū)线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行(xíng)体(tǐ)系的担(dān)忧再(zài)度抬(tái)头。市场定价(jià)美(měi)联储下周最(zuì)后一次加(jiā)息，这与(yǔ)我(wǒ)行(xíng)的(de)美国经济团队的预期一(yī)致。进一步加(jiā)息是有(yǒu)可能的，但(dàn)考虑到(dào)银行体系的漏洞(dòng)，加息(xī)面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债(zhài)务(wù)上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计，美国债务上限问题(tí)最早(zǎo)将在下个月(yuè)显现出(chū)来。该(gāi)行认(rèn)为，美国(guó)国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩(mó)根(gēn)大(dà)通(tōng)在报告中表示(shì)，预(yù)计有关美国债务上限和联邦拨款法案的(de)辩论都(dōu)将“危险地逼近”最(zuì)后期(qī)限。该行的美(měi)国(guó)利(lì)率策略团(tuán)队预计，美国财(cái)政(zhèng)部可(kě)能(néng)在8月(yuè)中(zhōng)旬之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期内提高美国债务(wù)上限对(duì)未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主(zhǔ)党领(lǐng)导人提出最(zuì)新财政提案后(hòu)，解决美(měi)国债务上(shàng)限僵局的方法仍未(wèi)明(míng)晰(xī)。

　　此前(qián)高盛(shèng)也警告称(chēng)，美国(guó)触(chù)及关键(jiàn)的(de)债务上限最后期限的时间可能会早于(yú)市场普遍(biàn)预期。高盛首席(xí)经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露(lù)的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱(ruò)”税收表(biǎo)明，在(zài)6月上(shàng)半月达到美国债务(wù)上限的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中(zhōng)信证(zhèng)券研究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可(kě)通过特(tè)别(bié)措施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对美(měi)国债务(wù)上限问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这(zhè)主要是由税收同(tóng)比减(jiǎn)少与国会两党(dǎng)僵持(chí)这两个(gè)因素催化。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后(hòu)备方案等三个角(jiǎo)度看(kàn)，我们认为美债在今(jīn)年6月违(wéi)约的风险仍然较小。债(zhài)务上限问(wèn)题可能导致(zhì)货币市(shì)场与债券(quàn)市场(chǎng)加(jiā)大波动，但(dàn)总体而言预计其直(zhí)接影(yǐng)响有限。

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