金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进(jìn)经济社(shè)会(huì)全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链供应链(liàn)，带(dài)动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业(yè)能(néng)耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化(huà)石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料(liào)无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业(yè)等(děng)为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效低风(fēng)险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术(shù)和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不(bù)同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递(dì)等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技术路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以馈赠的意思及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在城市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国四排(pái)放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的(de)基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联(lián)合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数(shù)据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力