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御史台直属机(jī)构有殿中司和内察(chá)院。殿中(zhōng)司设殿中(zhōng)侍御史,主管检查朝廷礼仪、考核京官。
内(nèi)察(chá)院设监察御史,主管刺(cì)探举报(bào)各种违法之事,有一定独(dú)立(lì)性,称(chēng)作天子(zi)的耳目之(zhī)司。
元朝的官制是怎么样(yàng)的(de)
元(yuán)朝的前身是蒙古汗国,由(yóu)成吉思(sī)汗(hàn)所建。
当(dāng)时官(guān)制比较(jiào)简单(dān),实(shí)行(xíng)领主分封制。
元朝统一中(zhōng)国后,国家规模超过汉、唐,蒙古汗(hàn)国官(guān)制已不适应变化了的形势,为了行使有效的国(guó)家管理,蒙古统治(zhì)者对历(lì)代中(zhōng)原(yuán)王(wáng)朝官制,特(tè)别是(shì)金朝(cháo)官(guān)制(zhì),多所借鉴,形成了颇具特色的元(yuán)朝官制。
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元朝官制之(zhī)中(zhōng)央官
元朝中央最重要的机构是中书省、枢(shū)密院和御史台。
元朝(cháo)不采(cǎi)用隋唐确立的三省制度,而是沿(yán)用金朝尚书省(shěng)制度,更名(míng)为中书省。
中(zhōng)书省是由蒙古汗国者迹时侍卫官必阁赤演(yǎn)化而来(lái),又称都(dōu)省,为管理全国政务的最高行政机(jī)构(gòu)。
中书(shū)省名誉(yù)上的长官是中书(shū)令,由皇太子兼任,称“行中书令”或“领中书令”,但并不常设,元代只有四(sì)个(gè)皇太子兼(jiān)任(rèn)此(cǐ)职,而且“首(shǒu)居重器,未尝(cháng)事(shì)事(shì)”(《秋(qiū)涧(jiàn)集》卷八四),“名(míng)虽(suī)如是,实则未(wèi)闻”(《青崖集》卷四)。
实(shí)际上中书(shū)省的长官是右(yòu)丞相(xiāng)和左丞相,总领省事,裁夺庶政(zhèng)。
元制尚(shàng)右,右丞(chéng)相地位(wèi)高于左丞相。
平(píng)章政事(shì)是丞(chéng)相(xiāng)的副贰,左右丞、参(cān)知(zhī)政(zhèng)事为(wèi)执政官,统称宰(zǎi)执。
又有参议中书省事,掌管左、右司文牍,并可参(cān)决(jué)军国(guó)重(zhòng)事。
左、右司,各设郎中(zhōng)、员外郎、都事等官。
中(zhōng)书省统(tǒng)领(lǐng)六(liù)部。
六部(bù)皆(jiē)设尚书(shū)、侍郎、郎(láng)中、员(yuán)外郎等。
六部(bù)职掌与宋朝相仿,惟兵部不掌军政(zhèng),只负(fù)责邮(yóu)传屯牧(mù)。
至元七(qī)年(公(gōng)元1270年(nián))、至(zhì)元二十四年(nián)(公元1287年)、至大二年(nián)(公元(yuán)1309年),元朝曾三次设立尚书省(shěng),与(yǔ)中书省分(fēn)权,但时间都不长(三次(cì)设(shè)置合计八年),所以终(zhōng)元之世基本(běn)上(shàng)实行的是(shì)一省制(zhì)。
需要指出的是,元(yuán)代宰执官名运用十分混乱,原因是相当长时间(jiān)内被用于(yú)赏功加(jiā)官(guān),到元中期恶性发展,从京官到外官,从文职到武职(zhí),甚至佞幸、僧道之(zhī)类,往往都(dōu)被授予(yǔ)宰执(zhí)头衔,有(yǒu)时前面加(jiā)“遥授”字样,有时则径(jìng)称丞相某某、平(píng)棚(péng)告章某某,职官(guān)、加官颇(pǒ)难(nán)分辨。
直到元朝后期,加官宰执头衔才得到控制。
枢密(mì)院是最(zuì)高统军(jūn)机构。
除怯薛外,“ 天下 兵甲机密之(zhī)务,凡宫禁宿(sù)卫、边庭军翼(yì)、征讨(tǎo)戍守、简阅差遣(qiǎn)、举功转官、节制调度,无不由之”(《元(yuán)史·百官(guān)志二》)。
最(zuì)高(gāo)长官枢(shū)密使,也不常设,实(shí)际上(shàng)的长官是知枢密院(yuàn)事,下设(shè)同(tóng)知枢密院事、枢密副使(shǐ)、佥枢密院事、同(tóng)佥枢密院事、院判、参议等官。
元(yuán)朝枢密院与(yǔ)宋、金枢密(mì)院(yuàn)略(lüè)有不同,即遇有大征(zhēng)伐(fá),另在用兵处分置行(xíng)枢密院。
行枢密院简称行院,是临时性的,事(shì)已则罢。
元朝军队分宿卫(戍(shù)卫京师)和镇戍(镇守全国各地(dì))两大系统。
宿(sù)卫(wèi)军又分怯薛和(hé)五(wǔ)卫亲军(jūn)。
怯薛军入元后仍然(rán)保(bǎo)留,处(chù)于功勋军的地位,设怯薛长,归皇帝亲自统辖。
怯薛(xuē)待遇优厚,元朝高级军政官(guān)员多出身于(yú)怯(qiè)薛。
所以(yǐ),官员以(yǐ)怯薛出(chū)身(shēn)者最显(xiǎn)贵。
五(wǔ)(左、右、中(zhōng)、前、后(hòu))卫亲军是中央常备军,各设都指挥使、副都指挥使等官,由枢密院管辖。
镇戍军也由枢密院调(diào)动,有蒙古军、探马(mǎ)赤军、汉军、新附军,其编制(zhì)为万户府、千户所、百户所、牌子四级,分(fēn)别由万户、千户、百户、牌子头统率。
各级军官都(dōu)是世袭,地位高(gāo)于文(wén)官。
御史台是最高监察机构。
忽必烈(liè)曾(céng)说:“中书朕(zhèn)左手,枢密朕(zhèn)右手,御史台是朕医两(liǎng)手(shǒu)的”(《草(cǎo)木子·杂(zá)制篇》)。
设官有御史(shǐ)大夫、御史中丞、侍御史、治(zhì)书侍御史(shǐ)。
元代御史(shǐ)台(tái)地位高于唐、宋,一改以(yǐ)往以(yǐ)低(dī)品位官员(yuán)首和并(bìng)监察高品位(wèi)官员(yuán)的传统。
御史台直属机构有殿中司和内察院。
殿中司设(shè)殿(diàn)中侍(shì)御史,主管检查(chá)朝(cháo)廷 礼(lǐ)仪 、 考核(hé) 京官。
内察院设监察御史,主管刺探举报各种违法之事,有(yǒu)一定独(dú)立性,称作(zuò)天子(zi)的(de)耳(ěr)目之司。
元朝还在江南(nán)、陕西分设行御史台。
御史台(内(nèi)台或总台(tái))与(yǔ)江南行台(南(nán)台)、陕西行台(西(xī)台)分辖二(èr)十二道,腹里(lǐ)与(yǔ)河南、辽阳二行(xíng)省八道(dào)隶内台,江浙、江西(xī)、湖广(guǎng)三行省十道隶于南台,陕西、甘肃、四(sì)川(chuān)、云南四行省四道隶于西(xī)台。
每道设肃(sù)政廉访(fǎng)司(初设时(shí)称提(tí)刑按察司),置使、副(fù)使、佥事、经历等员。
廉(lián)访官(guān)分临所(suǒ)管道监察,称(chēng)为分司,每(měi)年八月至次年(nián)四(sì)月出巡,监察地方官(guān)吏,复(fù)审案(àn)件。
元(yuán)代(dài)御史台可以自选从总台到肃政廉访司的官员(yuán)(需(xū)奏皇帝批准),这在历朝监察官的(de)设置上是(shì)绝(jué)无仅有(yǒu)的,反映了元(yuán)朝监察制度(dù)的(de)特(tè)点。
元(yuán)朝是(shì)一个开放型的政权,重视利用中(zhōng)外(wài)各种宗(zōng)教加强思(sī)想统治,因此(cǐ)设有管理(lǐ)宗(zōng)教事务的(de)各种机构。
最重要的是宣政院和崇福司。
宣政院设院使(shǐ)、副使、同知、佥院(yuàn)、同佥、院判、参议(yì)等官(guān),主(zhǔ)管全国释教(jiào)僧徒及吐蕃事务。
吐蕃著名佛教领袖八(bā)思巴曾为宣政院第一任总领,被尊(zūn)为(wèi)“帝师(shī)”、“大宝法王(wáng)”。
如吐(tǔ)蕃有事,宣政院另设分院往(wǎng)治。
崇福司,一度改称崇福院,掌管(guǎn)也里可温(基督教(jiào))事务(wù),管(guǎn)理本教教士和(hé)十字寺(sì)(教堂)。
设(shè)官(guān)有崇福使、同知、副使、司丞、经(jīng)历(lì)、都事、照磨(mó)等(děng)官。
据(jù)考(kǎo)证,元(yuán)朝有(yǒu)也里可温教寺院72所。
道教则由集(jí)贤院兼管(guǎn)。
江南道教由皇帝敕(chì)封的正一(yī)道(dào)天师掌(zhǎng)领(lǐng)。
元朝对(duì)各种宗教寺院大加保护(hù),主管(guǎn)祭(jì)祀(sì)典礼的太禧〔xi喜〕宗禋〔yin因〕院同时负责对寺(sì)院(yuàn)的修缮(shàn)。
元朝(cháo)称院(yuàn)的机(jī)构特别多,主要有(yǒu)两(liǎng)类(lèi)。
一类设官(guān)是院使、同(tóng)知、副(fù)使等。
除前面提到的(de)几个以外,还有(yǒu)宣徽院(yuàn),掌管(guǎn)皇帝酒膳(shàn)及朝廷(tíng)筵宴。
光禄寺是(shì)宣(xuān)徽院的子机构。
太常礼仪院,掌管礼乐、祭享宗庙社稷、封赠谥号等(děng)事。
太史院(yuàn),掌管天文历法之事。
太医(yī)院,掌(zhǎng)管医(yī)药和各种医药机构,同时制奉御用医药(yào)。
将作院,掌管(guǎn)官府(fǔ) 手工 业(yè)。
通政院,掌管(guǎn)全国(guó)驿站,后分(fēn)置大(dà)都、上都两院。
典瑞院,掌管皇(huáng)帝(dì)的印(yìn)玺信物。
中(zhōng)政院(yuàn),掌管皇后宫中财政、营造(zào)、供给。
储政院,初名詹事院,掌管辅翼皇太子(zi)之事(shì)。
另一类设官是各(gè)种名目的学士。
有(yǒu)翰(hàn)林(lín)兼国史院,负责拟写诏令,纂修国史。
蒙古翰林院,负责翻译(yì)文字(zì)。
集贤院,负责(zé)学(xué)校和征集人才(cái),同(tóng)时兼管道教、阴阳(yáng)、占卜等事。
下辖国(guó)子监和国子学。
监负(fù)责学的教令,设祭(jì)酒、司业(yè)、丞等官(guān)。
学(xué)负责(zé)教授(shòu)生徒,以(yǐ)博士领衔管(guǎn)理。
又有蒙古国子(zi)监和蒙古国子学,不隶集贤院(yuàn),而归(guī)蒙(méng)古翰(hàn)林(lín)院管理(lǐ)。
奎章阁学士院(yuàn),掌管(guǎn)进呈(chéng)经史书籍(jí),考校 历史 ,纂修(xiū)《经世大(dà)典》。
下辖(xiá)群玉内司,掌(zhǎng)管(guǎn)图书宝玩(wán);艺文监(jiān),主(zhǔ)管以八思(sī)巴文字翻译儒学经典。
此外,还有(yǒu)称府、称寺、称司、称监的机构。
称府的有大宗(zōng)正府,设扎鲁忽赤若(ruò)干,由诸王为之长,掌管治理诸王(wáng)、驸马以下(xià)蒙古、色(sè)目人的刑(xíng)名诉讼,也(yě)兼管蒙、汉相关的(de)刑狱(yù)。
侍正府,设侍(shì)正府侍、同知,掌管内(nèi)廷近侍之事。
称寺的机构设(shè)卿(qīng)、少卿。
多为主管斡耳(ěr)朵的(de)机构。
如长庆寺、长秋寺、承徽寺、长宁(níng)寺、延徽寺等。
蒙元皇(huáng)帝、皇后(hòu)的斡耳朵(duǒ)各(gè)有私(sī)产和人户,死(sǐ)后由亲族继承。
除(chú)这一类机构外,还有(yǒu)武备寺,掌管兵器的制造和供应。
太仆寺,掌管马政。
尚乘寺,掌管皇帝御用车马。
值得注意的(de)是(shì)元朝不设大理寺,以其(qí)职掌归(guī)入(rù)御史台。
称监的机构(gòu)有太府监(jiān),设太卿、太监、少监,掌(zhǎng)管财(cái)务库藏。
领内、右、左库藏。
都(dōu)水监(jiān),设监、少监、丞,掌管(guǎn)河堤(dī)渠防(fáng)。
又在地(dì)方分设大(dà)都河道(dào)提举司,山东、河南行都水监等(děng)机构。
秘书监,设卿、太监(jiān)、少监,掌(zhǎng)管图书。
司天监,设提点、监、少(shǎo)监,掌(zhǎng)管历象研究及教学。
又(yòu)有回(huí)回司天监,设官同司天监,是少(shǎo)数(shù)民(mín)族星象学者观察天象的专门(mén)机构。
设司的机构有大司农司,设大(dà)司(sī)农(nóng)、卿(qīng)、少(shǎo)卿,掌管农桑、水利(lì)及赈济之事。
大都(dōu)(今(jīn)北京)留守司(sī),设留守、同知、副守,掌守卫(wèi)京城。
元朝(cháo)官制之地方官
元朝地方有两个系统(tǒng),一是行(xíng)省(shěng)系统,一是土司(sī)系统。
行省,即行中书省,也简称省(shěng)。
元(yuán)朝以大都为都城,称河北、山东、山西(xī)之地为(wèi)“腹里”,直(zhí)属中书(shū)省管(guǎn)辖。
腹里(lǐ)之外,分设岭北(běi)、辽(liáo)阳、河南、陕(shǎn)西、甘肃、四川(chuān)、云南(nán)、湖广(guǎng)、江西、江浙等(děng)十个行省。
“省”,最(zuì)初是官署名,如(rú)中书省。
行省是中书省(shěng)分(fēn)出(chū)来的地方最高(gāo)一(yī)级行政机构,设官同中(zhōng)书省,亦(yì)有丞(chéng)相(xiāng)、平章、右左丞(chéng)、参知政事、郎中(zhōng)、员外(wài)郎、都事等。
这种制度是从金朝学来的,金朝叫行尚书省,是临时(shí)的(de),不常设(shè);元朝定型(xíng)为(wèi)常设的机构。
以后,行省(shěng)又演(yǎn)化为大行政区的代名词(cí)。
明(míng)、清时候(hòu),行省作为官署名不复存(cún)在,但作为大行政区的代名词(cí)则(zé)沿用下来。
行省下是路、府(fǔ)、州、县。
路(lù)分(fēn)上路和下(xià)路,满10万户为上路,不及10万户(hù)为下路, 地理 位置重要的地(dì)方,不论人口数亦可(kě)置(zhì)上路。
路设总管府,长官称达鲁花赤(chì),总(zǒng)管副(fù)贰。
下(xià)有同知、治中、判(pàn)官、推(tuī)官等(děng)官(guān),下辖儒学(学校)、司狱司、织染局、杂造局、录事司等分管各项(xiàng)专门(mén)事(shì)务的部门。
府的(de)设置不普遍,有的直(zhí)属中书省,有的隶属(shǔ)于行省,有的(de)隶(lì)属于路。
府之下(xià)有的直辖州县(xiàn),有的不辖州县(xiàn)。
府设达(dá)鲁(lǔ)花(huā)赤、知府(或府尹)为长官(guān),又有同(tóng)知、判官、推官、知(zhī)事、提控案牍等员(yuán)分管(guǎn)各项具体事务。
州按(àn)所辖民户多少分为三等,江南、江北(běi)标准不一。
江南50000户(hù)以(yǐ)上为上州(zhōu),30000户(hù)以上为中州,不及30000户为(wèi)下州。
江(jiāng)北15000户(hù)以上为上州(zhōu),6000户以上为(wèi)中州,不(bù)及(jí)6000户(hù)为(wèi)下州。
州(zhōu)设达鲁花赤、知州为长官,其他(tā)设官如同府制。
县也(yě)按所辖民户多少分为三等。
江南以(yǐ)30000户以(yǐ)上(shàng)、10000户以上、10000户以下(xià)划(huà)为上、中、下(xià)县。
江北以6000户以(yǐ)上、2000户(hù)以(yǐ)上、2000户以下划为上、中、下(xià)县。
县设达(dá)鲁花赤(chì)为长官,下设县尹、县丞、主簿、尉、典史等官。
在比较重要的地方设(shè)巡检(jiǎn)司(sī),如浙江行(xíng)省(shěng)泉州路设有澎(pēng)湖巡检司,管辖澎湖、琉球(今台湾)等地。
土司设(shè)置于边陲(chuí)少数民族地区。
有宣慰司、宣抚(fǔ)司、安抚(fǔ)司、招(zhāo)讨司、元帅府、万户(hù)府(fǔ)、千户所等机构。
设宣慰使、宣抚使、安抚使、招(zhāo)讨(tǎo)使、元帅(shuài)、万户(hù)、千(qiān)户等官,由少(shǎo)数民族首领(lǐng)担(dān)任。
有的土(tǔ)司设(shè)在行省(shěng)之内,如湖广、云南(nán)、辽阳等(děng)行省;有的设(shè)在行省之外(wài),如维吾尔、吐蕃等(děng)。
元朝土司的设置,是唐朝羁縻州县的进一步制(zhì)度(dù)化,以(yǐ)后为明(míng)、清两(liǎng)朝继承下来,对巩固祖国的统(tǒng)一(yī)很有作用。
元朝以蒙(méng)古族为(wèi)统治民族(zú),把人户分(fēn)为蒙(méng)古、色目、汉人、南人四等(děng)。
四等人户(hù)在 政治(zhì) 待遇上显分优劣(liè),从(cóng)中(zhōng)央官到地方官(guān)的(de)设置上都(dōu)有突出的反(fǎn)映。
高级(jí)官员(yuán)基本上为世袭(xí)蒙(méng)古、色目贵族和极少数(shù)汉人(rén)官僚所垄断,而汉人官僚也(yě)往往(wǎng)充(chōng)任副职(zhí)。
如(rú)中书省,右丞相必须是蒙古人,色目人可任(rèn)左丞(chéng)相,而汉人只能任平章政事。
有元(yuán)一代,非(fēi)蒙(méng)古人(rén)做丞相的只(zhǐ)有三(sān)人。
御史(shǐ)台也是一样,“台端(duān)非(fēi)国姓不以授(shòu)”(《元史·太平传》)。
台端,指御史(shǐ)大夫。
国姓(xìng),指蒙(méng)古人。
至于地方行(xíng)中书省(shěng)长官丞相、平章政事(shì),更是(shì)非(fēi)蒙(méng)古(gǔ)人不任。
元朝(cháo)还有一个特殊的(de)官名“达(dá)鲁花赤”,蒙(méng)古语(yǔ)“镇守者(zhě)”的音(yīn)译,按规定由蒙古(gǔ)人(偶有色目人)担任(rèn)。
中央(yāng)许多机构,地(dì)方(fāng)路、府、州(zhōu)、县,非蒙古军的万户府、千户所,都设(shè)有此官(guān)。
达鲁花赤的设(shè)置(zhì),也体现(xiàn)了强化蒙古贵族(zú)统治的特点(diǎn)。
元朝(cháo)官制之(zhī)官(guān)职
一、中央政(zhèng)权
(一)三公(gōng)
三(sān)公(gōng):太师、太傅、太保(bǎo)各(gè)一员(yuán),正(zhèng)一品,银印,以道(dào)燮阴(yīn)阳(yáng),经(jīng)邦国。
又有所谓大司(sī)徒、司徒(tú)、太尉之属,或(huò)置(zhì),或(huò)不置。
其置(zhì)者,或开府(fǔ),或不开府。
(二)中书省
(1)中书令一员,银印,典领百官,会决庶务。
(2)右丞相(注:元朝以(yǐ)右为(wèi)上,与前代不同)、左(zuǒ)丞相各一员,正一(yī)品,银印,统六官(guān),率(lǜ)百司,居令(lìng)之次(cì)。
令缺,则(zé)总(zǒng)省(shěng)事,佐(zuǒ)天子,理万机。
(3)平章政事四员,从一品,掌机务,贰(èr)丞相(xiāng),凡军国(guó)重事,无不(bù)由之。
(4)右丞(chéng)一员,正二品,左丞(chéng)一员,正二(èr)品,副宰相裁成庶务,号左右(yòu)辖。
(5)参知(zh范宣年八岁文言文翻译及注释感悟,范宣年八岁文言文翻译及注释拼音ī)政事二员,从二品,副宰相以参(cān)大政,而其职亚(yà)于右、左丞。
(6)参议(yì)中书省事(shì),秩正四品,典左右(yòu)司文(wén)牍,为(wèi)六曹之管辖,军国重(zhòng)事咸预决焉(yān)。
(7)右司(sī)、左司,郎中二员(yuán),正五(wǔ)品(pǐn);员外郎二(èr)员,正六品;都事二员,正七品。
(三(sān))六部
吏部,掌天下官吏(lì)选授(shòu)之政令(lìng)。
户部,掌天下户(hù)口、钱粮、田土之政(zhèng)令。
礼部,掌天(tiān)下礼(lǐ)乐、祭祀、朝会、燕享(xiǎng)、贡举之政(zhèng)令。
兵(bīng)部,掌天下郡(jùn)邑邮驿屯牧之政(zhèng)令。
刑部(bù),掌天下刑名(míng) 法律 之政(zhèng)令。
工部(bù),掌天下营(yíng)造百工之政(zhèng)令。
以上六部(bù)各置尚(shàng)书三员,正三品;侍郎二员(yuán),正四品;郎中二员,从五品;员外郎二员,从六品,又以吏、户(hù)、礼为(wèi)左三部(bù),以兵、刑、工为右(yòu)三部。
各置尚书(shū)二员(yuán),侍郎二员,郎中(zhōng)四员,员外(wài)郎六员,总领三部(bù)之事。
六部下(xià)设有各(gè)类分工精细、名目繁多(duō)的(de)院、台、府(fǔ)、监、库、司、局、寺、仓、署(shǔ)、所(suǒ)等(děng)官署,职数和品阶一应俱全。
(四)枢密(mì)院
枢密(mì)院,秩从一品,掌天(tiān)下(xià)兵甲机(jī)密之务(wù)。
凡宫禁宿卫,边(biān)庭(tíng)军翼,征讨戍守,简阅差遣,举功(gōng)转(zhuǎn)官(guān),节制调(diào)度(dù),无不由之。
置(zhì)知院六员,从一品;同知四员,正二品;副枢二员,从二品;佥院二员,正三品;同佥二员,正(zhèng)四品;院判二员,正五品;参议(yì)二员,正(zhèng)五品(pǐn);经历(lì)二员,从五品;都事四员,正七品;承发兼(jiān)照(zhào)磨(mó)二(èr)员(yuán),正(zhèng)八(bā)品(pǐn);架阁库(kù)管勾(gōu)一员,正九(jiǔ)品;同管勾(gōu)一员,从九品;掾(yuàn)史二十四人,译史一十四人(rén),通事三人,司印(yìn)二(èr)人,宣使一十九人,铨写二(èr)人(rén),蒙古书写二人,典(diǎn)吏一十七人(rén),院医二(èr)人。
枢密院下设(shè)有客省使、断事官、行枢(shū)密院、右卫、左卫、中卫、前卫、后卫等官署。
(五)御史台(tái)
御(yù)史(shǐ)台(tái),秩从一(yī)品。
大(dà)夫二员,从一(yī)品;中(zhōng)丞二员,正二品;侍(shì)御史(shǐ)二员,从二品(pǐn);治(zhì)书(shū)侍御史二员,正三(sān)品(pǐn),掌纠察百(bǎi)官善恶、政(zhèng)治(zhì)得失(shī)。
后定(dìng)置御史大夫二员(yuán)、中丞二员、侍御史二(èr)员、治书侍御史二(èr)员,品秩(zhì)如上;经历一员,从五品;都事二员(yuán),正七品;照(zhào)磨一员,正八品(pǐn);承发管勾兼狱丞一员(yuán),正八品(pǐn);架阁库管勾兼承发一员,正九品;掾史一十五人,译史四(sì)人,知印二(èr)人,通事二(èr)人(rén),宣使十人,台医二人,蒙古(gǔ)书写(xiě)二人,典吏(lì)六(liù)人,库子(zi)二人。
御史台下设有殿中司、察院(yuàn)、行御史台、肃(sù)政廉(lián)访司(sī)等官署。
(六)大宗(zōng)正府
大(dà)宗正府,秩从(cóng)一品(pǐn)。
国初未有官制,首置(zhì)断事(shì)官,曰札鲁(lǔ)忽赤,会决庶(shù)务。
凡诸王驸马投下蒙(méng)古、色目人等,应犯(fàn)一切公(gōng)事(shì),及汉人奸(jiān)盗诈(zhà)伪、蛊毒厌魅、诱掠(lüè)逃驱、轻重罪(zuì)囚,及边远(yuǎn)出征官吏、每岁从驾分司上(shàng)都存留(liú)住冬诸事,悉掌(zhǎng)之。
至元二年,置十员。
三(sān)年,置八员。
九年,降从一(yī)品银印,止理蒙古公事(shì)。
以诸(zhū)王(wáng)为(wèi)府长,余悉御位下及(jí)诸王之有国封者。
又(yòu)有怯薛(xuē)人员,奉旨署事,别无(wú)颁(bān)受宣(xuān)命(mìng)。
十四年,置十四员。
十五年(nián),置十三员。
二十一年,置二(èr)十一(yī)员。
二十二年,增至三十四员。
二(èr)十八年,增至四十六员。
大德四年,省五员。
十一年(nián),四(sì)十一(yī)员。
皇庆元年,省(shěng)二员,以汉人刑名归刑(xíng)部。
泰(tài)定元(yuán)年,复命兼理,置札(zhá)鲁忽赤四(sì)十二员,令(lìng)史改(gǎi)为掾史。
致和元(yuán)年(nián),以上都、大都所属(shǔ)蒙(méng)古人并怯(qiè)薛(xuē)军站色目与(yǔ)汉(hàn)人相(xiāng)犯者,归(guī)宗正府处断,其(qí)余路府州县汉(hàn)人、蒙古、色目词讼,悉(xī)归有司刑(xíng)部(bù)掌管(guǎn)。
正官札鲁(lǔ)忽赤(chì)四十二(èr)员,从一品;郎(láng)中(zhōng)二员,从五品(pǐn);员外郎二员,从六品(pǐn);都事(shì)二员,从七(qī)品;承发架阁库管勾一员,从(cóng)八品;掾史十(shí)人(rén),蒙(méng)古必(bì)阇赤十三人(rén),通事、知(zhī)印各三(sān)人,宣使(shǐ)十人,蒙(méng)古书(shū)写一人,典(diǎn)吏三(sān)人,库(kù)子一(yī)人,医人(rén)一人,司狱二(èr)员。
(七)宣政院
宣政院,秩从一品,掌释教(jiào)僧(sēng)徒(tú)及吐蕃之境而隶治之。
遇吐蕃有(yǒu)事,则为分院往(wǎng)镇,亦别有印(yìn)。
如大征(zhēng)伐,则会枢(shū)府议。
其用人则自为选。
其为选则军民通摄,僧(sēng)俗并用(yòng)。
至(zhì)元初,立总制院,而领(lǐng)以国师。
二十五年,因唐(táng)制吐(tǔ)蕃来朝见于(yú)宣政殿之故(gù),更名宣政院。
定置院(yuàn)使一十员,从一品;同知二员,正二品(pǐn);副(fù)使二员,从二品;佥院二员,正三品;同佥(qiān)三(sān)员,正四品(pǐn);院(yuàn)判三(sān)员,正五(wǔ)品;参议二员,正五品(pǐn);经历二员,从五(wǔ)品;都(dōu)事三员,从七品;照磨一(yī)员(yuán),管勾一(yī)员,并正八(bā)品;掾史十(shí)五人,蒙古必阇(dū)赤二(èr)人,回回掾史二人,怯里(lǐ)马赤(chì)四人(rén),知(zhī)印(yìn)二人,宣使十(shí)五人,典吏(lì)有差。
(八)太禧宗禋(yīn)院
太(tài)禧(xǐ)宗(zōng)禋院,秩(zhì)从一(yī)品,掌神御殿(diàn)朔(shuò)望岁时讳忌日(rì)辰禋享礼典。
天历元年,罢(bà)会福(fú)、殊祥二院,改置太(tài)禧院以总(zǒng)制(zhì)之。
初,院官秩正二品,升从一品,置参议二员,改令史为掾史。
二年,改太禧宗禋院,置院使六员,增副使二员,立诸(zhū)总(zǒng)管府为之属。
凡钱(qián)粮(liáng)之出纳,营缮之作辍(chuò),悉统之。
定(dìng)置院使都典(diǎn)制(zhì)神御(yù)殿事六员,同知兼佐仪神御殿事二员,副使(shǐ)兼奉赞(zàn)神(shén)御殿事二员(yuán),佥院兼祗承神御殿事二员,同佥(qiān)兼肃治神御殿事二员(yuán),院判供应神御殿事二员,参(cān)议二(èr)员,经历二员,都事二员(yuán),管勾、照磨各(gè)一员(yuán),掾史二十人,译史四人,知(zhī)印二人,怯(qiè)里(lǐ)马赤(chì)二(èr)人,宣使一十五人(rén),断事(shì)官四(sì)员,客省使大使、副(fù)使各二员(yuán)。
(九)储(chǔ)政院
储政院,秩正(zhèng)二品。
至元(yuán)十九年,立(lì)詹事院,备左右辅翼皇太子之任,置(zhì)左、右詹事各一员,副詹事(shì)、詹事丞、院(yuàn)判各(gè)二员,吏属六十(shí)有二(èr)人,别置宫(gōng)臣宾客二员,左右谕德、左右赞善(shàn)各一(yī)员,校书郎二(èr)员,中庶子、中允各一员(yuán)。
三(sān)十一年(nián),太子裕宗既薨,乃以院之钱粮选法(fǎ)工役,悉归太(tài)后位下,改为徽政院以(yǐ)掌之。
大德九年,复(fù)立(lì)詹事(shì)院,寻罢(bà)。
十一(yī)年(nián),更置詹事院,秩从一品(pǐn),设官十二员。
至大四(sì)年罢。
延(yán)佑四年复立,七年罢。
泰定元年,罢徽政院,改立詹事如前。
天(tiān)历元年,改詹事(shì)院为储庆使(shǐ)司(sī)。
二年罢,复立(lì)詹事院(yuàn)。
未几,改储政院,院使(shǐ)六员,正二品;同知二员,正(zhèng)三(sān)品(pǐn);佥院二员(yuán),从(cóng)三品;同(tóng)佥(qiān)二员,正四品;院判二员(yuán),正五品;司议二员,从五品;长(zhǎng)史(shǐ)二员,正六品(pǐn);照(zhào)磨二员,管勾(gōu)二(èr)员,俱正八品(pǐn);掾史一(yī)十二人,译史四人,回回掾(yuàn)史二人,通事、知印各二人,宣使十(shí)人,典吏六人。
二、地方政权
(一(yī))行(xíng)中(zhōng)书省(职同中央中书(shū)省)
行中书省,凡十一,秩从一品,掌(zhǎng)国庶务,统郡县,镇边鄙(bǐ),与都省为表里。
国(guó)初(chū),有征(zhēng)伐之(zhī)役(yì),分(fēn)任军民之事(shì),皆称行省,未有定制。
中统(tǒng)、至元间,始分立行中(zhōng)书省,因事(shì)设官,官不(bù)必(bì)备(bèi),皆以省官出(chū)领(lǐng)其事。
其丞相,皆以宰执行(xíng)某(mǒu)处省事系衔。
其后嫌于外重,改为(wèi)某处行中(zhōng)书省。
凡钱粮、兵甲、屯种、漕运(yùn)、军国重(zhòng)事,无不(bù)领之(zhī)。
至元二十四年(nián),改行尚(shàng)书省,寻复如(rú)旧。
至大二年,又改行尚书省(shěng),二年复如旧(jiù)。
每省丞相一(yī)员,从一品;平章二员(yuán),从一(yī)品;右丞一员,左丞一(yī)员,正二品;参知政(zhèng)事二员,从二品,甘肃(sù)、岭(lǐng)北二省各减一(yī)员;郎中二员,从五品;员外郎二员,从六品;都事二员,从七(qī)品;掾(yuàn)史、蒙(méng)古必阇(dū)赤、回回令史、通事、知印(yìn)、宣使,各省(shěng)设员有差(chà)。
旧(jiù)制参政之下,有佥省、有同(tóng)佥之属(shǔ),后罢不置。
丞相(xiāng)或置或不置(zhì),尤慎于择(zé)人,故往往缺焉。
河南江(jiāng)北等处行中书省,统有(yǒu)十二路、七府。
江浙等处行中书(shū)省(shěng),统有(yǒu)三十路(lù)、一(yī)府。
江西等处行(xíng)中书(shū)省,统有(yǒu)十(shí)八路(lù)。
湖广等处(chù)行中(zhōng)书省,统有三十路、三府。
陕西(xī)等(děng)处行中书省,所辖之地(dì),惟陕西(xī)四(sì)路、五府。
四川等(děng)处(chù)行中书(shū)省,统(tǒng)有九路、五府。
辽阳等(děng)处行中书省,统(tǒng)有七路(lù)、一(yī)府。
甘(gān)肃等(děng)处行中书省(shěng),统有七路、二(èr)州。
岭(lǐng)北等处行中(zhōng)书省。
国初,太祖定都于哈剌和林河之西(xī),因(yīn)名(míng)其城曰和林,立元昌路。
中统元年,世祖迁都中兴,始置(zhì)宣慰司都元帅(shuài)府。
大德十一年,改立和林等(děng)处行中书(shū)省,右丞相、左丞相各一(yī)员。
至大四年,省右(yòu)丞相。
皇庆(qìng)元年,改(gǎi)岭北等处行(xíng)中书(shū)省,设(shè)官如上,治(zhì)和(hé)宁路(lù),统(tǒng)有北边等(děng)处。
云南(nán)等(děng)处行中书省,统有三十七(qī)路、五府。
征东等处行(xíng)中书省。
至元二十年,以(yǐ)征(zhēng)日本国(guó),命高丽王置省,典军兴之务,师还而(ér)罢(bà)。
大德三年(nián),复立行(xíng)省,以中国之法治之(zhī)。
既而(ér)王言其非便(biàn),诏罢行省,从其国(guó)俗。
至治元年复置,以高丽王兼领丞相(xiāng),得自奏选属官,治沈阳,统有二(èr)府、一司、五道。
(二)宣慰使(shǐ)司(sī)(职同中央宣政(zhèng)院)
宣(xuān)慰司,掌军范宣年八岁文言文翻译及注释感悟,范宣年八岁文言文翻译及注释拼音民之务,分道以总郡县,行省有(yǒu)政令则布于下,郡县有请则为(wèi)达于省。
有边陲(chuí)军(jūn)旅之事,则(zé)兼都元帅(shuài)府,其次则止为元帅府。
其在远(yuǎn)服(fú),又(yòu)有招(zhāo)讨、安抚(fǔ)、宣抚(fǔ)等(děng)使,品秩员数,各有(yǒu)差等。
宣慰使(shǐ)司,秩(zhì)从二(èr)品。
每(měi)司宣(xuān)慰使三员,从二品;同知一员,从三品;副使一员,正四品;经历一员,从六品;都事一员,从七品(pǐn);照磨兼架阁管勾一员,正九品。
凡六道:山东东西(xī)道,益都路置。
河东山西道,大同(tóng)路置。
淮东道,扬州置。
浙(zhè)东(dōng)道,庆元路置。
荆湖北道,中兴路置。
湖南道(dào)。
天临路置。
宣慰使司(sī)都(dōu)元帅府,秩从二品,使三(sān)员,同(tóng)知二员,副使二员,经(jīng)历(lì)二员,知事二员,照磨兼架阁管勾一(yī)员。
(三(sān))诸路万户(hù)府
上万(wàn)户府,管军七千之上。
达(dá)鲁(lǔ)花赤(chì)一员,万户一员,俱正(zhèng)三品,虎符;副(fù)万户一(yī)员,从三品,虎符。
中万户府,管(guǎn)军五千(qiān)之上。
达鲁花赤一(yī)员,万(wàn)户范宣年八岁文言文翻译及注释感悟,范宣年八岁文言文翻译及注释拼音一员,俱从三品(pǐn),虎符;副万户(hù)一(yī)员,正四品(pǐn),金牌。
下万户府,管军三千之上。
达(dá)鲁(lǔ)花赤一员,万户一员,俱从三品(pǐn),虎符;副万户(hù)一员(yuán),从四品,金牌。
其官(guān)皆世袭,有功(gōng)则(zé)升(shēng)之。
每府设(shè)经历一员(yuán),从七(qī)品;知事(shì)一员(yuán),从八品;提(tí)控(kòng)案牍一员。
镇抚司,镇抚二员(yuán),蒙古、汉人参用。
上万户府正(zhèng)五(wǔ)品,中万(wàn)户府(fǔ)从五(wǔ)品,俱金牌;下万(wàn)户府正(zhèng)六品,银(yín)牌。
上(shàng)千(qiān)户所,管军七百之上。
达鲁花赤一员(yuán),千户(hù)一(yī)员,俱(jù)从四品,金牌;副千(qiān)户一员,正五品(pǐn),金牌。
中千户所,管(guǎn)军五百之上。
达鲁花赤一员,千户一(yī)员,俱(jù)正(zhèng)五品(pǐn),金牌;副千户一员,从五品,金(jīn)牌。
下千户(hù)所,管军三(sān)百之上。
达(dá)鲁花赤一员(yuán),千(qiān)户一员,俱从五品,金牌;副(fù)千户一(yī)员,正六品,银(yín)牌。
弹压二员,蒙古、汉人参用。
上千户所从八品,中下二所正九从九品内铨(quán)注(zhù)。
上(shàng)百(bǎi)户所,百(bǎi)户二员,蒙古一(yī)员,汉人一员(yuán),俱从六品,银(yín)牌。
下百户所,百户一员,从七品,银牌。
(四)诸路(lù)总管府
诸(zhū)路总管府,至元初(chū)置。
二十年,定十万(wàn)户(hù)之上者为上路,十万户之下(xià)者为下路,当冲(chōng)要者(zhě),虽(suī)不及十万户亦为(wèi)上路(lù)。
上路秩正(zhèng)三品,达鲁花赤(chì)一员,总(zǒng)管一员,并正三品,兼管劝农(nóng)事,江北则兼诸军(jūn)奥鲁,同知(zhī)、治中、判官各一员。
下路(lù)秩(zhì)从三品,不置治中员,而同知如治中之秩(zhì),余悉(xī)同上(shàng)。
至(zhì)元二十(shí)三年,置推官二员,专治(zhì)刑(xíng)狱,下(xià)路一员。
经历一员,知事一(yī)员或二(èr)员,照磨兼承发架(jià)阁一员,司(sī)吏无定制,随(suí)事繁简(jiǎn)以为多(duō)寡之额;译(yì)史、通事(shì)各(gè)一人。
(五(wǔ))散府
秩正四品,达鲁(lǔ)花赤一员(yuán),知府或(huò)府尹一员(yuán),领劝农奥鲁与路同;同(tóng)知一员(yuán),判官一员(yuán),推官一员,知事一员(yuán),提控案牍一员(yuán)。
所在有隶诸路及宣慰司、行省者,有直隶省部者,有统(tǒng)州县(xiàn)者,有不统县者,其制各有差等。
(六)诸州(zhōu)
中统五年,并(bìng)立州县,未有等差。
至元三年(nián),定(dìng)一万五千(qiān)户之上者为上州,六千户之上者为(wèi)中州(zhōu),六千户之下者为下州。
江(jiāng)南既平(píng),二(èr)十年,又(yòu)定其地(dì)五万户之上者为上州,三(sān)万户之上者为中州,不及三万户者为下州(zhōu)。
于(yú)是升县为州者四(sì)十有四。
县户虽(suī)多,附路府者不改。
上(shàng)州:达(dá)鲁(lǔ)花(huā)赤、州尹(yǐn)秩(zhì)从四品,同(tóng)知秩正六(liù)品,判官(guān)秩正(zhèng)七品。
中(zhōng)州:达鲁(lǔ)花(huā)赤、知(zhī)州并正五品,同知从六品,判官从七品。
下州(zhōu):达鲁花赤、知州并从五(wǔ)品,同知正七品,判官正八(bā)品(pǐn),兼捕盗之事。
参佐官(guān):上州,知事、提控(kòng)案(àn)牍各一员;中州(zhōu),吏(lì)目、提控案牍(dú)各(gè)一(yī)员;下州,吏目一(yī)员(yuán)或二员(yuán)。
(七)诸(zhū)县
至元三年(nián),合并江(jiāng)北州县(xiàn)。
六千户之上者为上县,二千户之上者为中县(xiàn),不及二千户者(zhě)为下(xià)县。
二十(shí)年,又定(dìng)江淮以南(nán),三(sān)万户之上者为上县,一万户(hù)之上者(zhě)为中县,一(yī)万户之下者为下(xià)县。
上县,秩从六品,达鲁花(huā)赤一员,尹一(yī)员,丞(chéng)一员,簿一员,尉(wèi)一员(yuán),典史(shǐ)二员。
中县,秩正七品,不置(zhì)丞,余悉如上(shàng)县之制(zhì)。
下县,秩从(cóng)七品,置(zhì)官如中县,民少(shǎo)事简(jiǎn)之(zhī)地,则以簿兼尉。
后又别置尉(wèi),尉主(zhǔ)捕盗之事,别(bié)有印(yìn)。
典史一(yī)员。
巡检司,秩九品,巡检一(yī)员。
(八)诸(zhū)军
唯边远之地有之,各统属县,其秩如下州(zhōu),其设官置吏亦(yì)如之。
诸蛮夷长官司(sī)。
西(xī)南夷诸(zhū)溪洞各置长官司(sī),秩如下州(zhōu),达鲁花赤、长官、副长(zhǎng)官,参用其土人(rén)为之。
各处脱(tuō)脱禾孙(sūn),掌辨(biàn)使臣奸伪。
正(zhèng)一员,从五品;副一员,正七(qī)品(pǐn)。
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