金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效的(de)重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生态主导力(lì)的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批(pī)具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽(qín)无(wú)害(hài)化(huà)处理及(jí)资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音)程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于(yú)环境保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物品的(de)使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可(kě)循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技(jì)术(shù)路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合(hé)上(shàng)下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进源头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技(jì)术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化(huà)机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚(fá)的(de)企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记(jì)录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行(xíng)业协会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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