金融(róng)界(jiè)5月8日消息 两部(bù)门近(jìn)日联合(hé)印发的《关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记。经(jīng)纪服(fú)务内容(róng)由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服(fú)务是可(kě)单独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公(gōng)平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见(jiàn)全文(wén)如(rú)下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管(guǎn)总局(jú)关于规范房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重要(yào)作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)存在(zài)利用房源客(kè)源优势(shì)收取过(guò)高(gāo)费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权益(yì)。为(wèi)规范房地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业管理，促进(jìn)房地产市(shì)场健康发(fā)展，现(xiàn)提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的(de)机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办法》规定(dìng)向所在地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记(jì)，加(jiā)强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当(dāng)佩(pèi)戴经(jīng)实(shí)名(míng)登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务(wù)内(nèi)容。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构提(tí)供的经纪服务由基本服务(wù)和延伸(shēn起飞前多久停止登机，起飞前起飞前多久停止登机，起飞前多久停止登机口多久停止登机口)服务(wù)组成。基本服务是(shì)房地产经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务，包括(kuò)提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登(dēng)记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构接(jiē)受交易(yì)当事人(rén)委(wěi)托提供的代办贷(dài)款等(děng)额(é)外服务，每项服(fú)务可以单独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经(jīng)纪(jì)服务收费。房地产经(jīng)纪服务(wù)收费由交易各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求(qiú)关系等因素协(xié)商(shāng)确定。房(fáng)地产经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格(gé)越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由(yóu)交易双(shuāng)方共同承(chéng)担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门店(diàn)、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服(fú)务项目、服务(wù)内(nèi)容和(hé)收费标准，不(bù)得(dé)混合标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收(shōu)费前应当向交易当(dāng)事人出具收费清(qīng)单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的(de)房地产经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一(yī)的经纪服务(wù)收费(fèi)标准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要制(zhì)定房屋买卖合(hé)同、租(zū)赁合(hé)同、经纪服务(wù)合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示(shì)范文本(běn)，方(fāng)便交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交(jiāo)易(yì)，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国个人(rén)信息(xī)保护法》，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业(yè)人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供(gōng)或者公(gōng)开(kāi)他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机构要建立(lì)健全客户个人(rén)信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个(gè)人信息(xī)，采(cǎi)取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息(xī)。未(wèi)经当事(shì)人(rén)同意(yì)，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得(dé)收集(jí)个人信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信息(xī)，不得(dé)发送(sòng)商业性短信(xìn)息(xī)或(huò)拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要建立(lì)健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员的管理。房(fáng)地产经纪机(jī)构发布的(de)房(fáng)源(yuán)信息，应当(dāng)通过平(píng)台(tái)进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台向交易当事人(rén)提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签(qiān)备案等便民(mín)服务。加(jiā)强(qiáng)存量(liàng)房交易(yì)资(zī)金监管，除交(jiāo)易当事人提出明(míng)确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用纳入(rù)交易(yì)资金监管(guǎn)范(fàn)围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法违规行为整(zhěng)治力度(dù)。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳(nà)入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整治(zhì)的重要内容(róng)，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权益等(děng)违法违规(guī)行为，曝光(guāng)典型案(àn)例(lì)。对(duì)收费(fèi)明显高(gāo)于市(shì)场(chǎng)平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设(shè)部门会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合(hé)措施(shī)进行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会同(tóng)有关(guān)部门(mén)依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服(fú)务收费等违(wéi)反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依(yī)规纳入(rù)国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完(wán)善房地(dì)产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员(yuán)存在(zài)收(shōu)费不规(guī)范、侵犯客户个(gè)人信息合法权益(yì)等情形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)

　　市(shì)场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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