金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资中国内战打了几年，中国内战打了几年时间(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī中国内战打了几年，中国内战打了几年时间)持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地(dì)就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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