金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需求集中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内(n如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉èi)免费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平(píng)。

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